Ответственность руководителя

Материальная ответственность директора имеет ряд существенных особенностей и значительно отличается от обязательств рядовых сотрудников. Так, в компетенцию служащих относится контроль сохранности вверенной собственности, а руководитель уполномочен отвечать за все действия и события, происходящие на предприятии, независимо от рабочего времени. Кроме этого, генеральный директор также является ответственным лицом, уполномоченным отчитываться за расходы перед собранием учредителей и ФНС.

Материальная ответственность директора организации

Финансовая ответственность генеральных директоров, руководителей региональных филиалов и отделений формируется на особых условиях, отображенных в главе 38 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, предстоит принимать во внимание следующие особенности этой сферы трудовых правоотношений:

• основания для ответственности возникают, когда умышленная деятельность руководства или уклонение от обязанностей стало причиной нанесения вреда работникам;
• порча имущества организации или отдельных служащих компенсируется руководством;
• компенсация задержек зарплаты работника;
• возмещение морального вреда.

ВНИМАНИЕ! В отличие от рядовых служащих, руководители организаций несут полную материальную ответственность. Частичное возмещение причиненного работодателем ущерба не предусмотрено законом.

В каких случаях ответственность не распространяется

Принципы ответственности руководителя организации отображаются в соглашении. Это специальный договор, в котором прописаны обязанности сторон в отношении сохранности корпоративных ценностей. Если дополнительным документом не утверждены меры ответственности начальника за имущество, то истребовать с него возмещение ущерба нельзя.

Гражданская материальная ответственность:

Юридическая регистрация ООО или организации иной формы собственности влечет для руководителя достаточно широкий круг обязанностей. Директор несет полную материальную ответственность перед обществом. Это означает, что он обязан возместить обществу не только прямой действительный ущерб, причиненный обществу его виновными действиями (бездействием), но и упущенную выгоду.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества, а также необходимость для органзиции произвести затраты на приобретение (восстановление) имущества либо на возмещение ущерба, причиненного третьим лицам.

С иском о возмещении убытков, причиненных обществу его руководителем, в суд вправе обратиться участник ООО, новый директор.

Как оформить материальную ответственность руководителя

Учитывая, что Трудовой кодекс предусматривает только универсальные условия заключения документа о назначении ответственности руководителей, полный спектр обязанностей начальника обязательно фиксируется в договоре. Есть два типа соглашений, в которых находят отражение эти трудовые правоотношения:

1. Контракт о трудоустройстве работников. При заключении договора в тексте соглашения подробно описываются права и обязанности участников. В этом документе должны значиться материальные обязательства начальника по отношению к трудящимся.
2. Оформление договора материальной ответственности. Это соглашение, составленное между начальником и советом учредителей ООО (общество с ограниченной ответственностью). Документ является обязательным, поскольку содержит список должностных обязанностей руководителя, а также санкции, которые будут применяться к нему при нарушении условий договора.

ВАЖНО! Материальная ответственность руководства наступает не только при умышленном совершении действий, направленных на причинение ущерба, но также при неудовлетворительном исполнении служебных обязанностей, что повлияло на эффективность работы предприятия.

Административная ответственность руководителя:

Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц следующие. Административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица или его руководителя, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Руководитель несет административную ответственность независимо от административной ответственности самого юридического лица. Это означает, что к административной ответственности за одно и тоже правонарушение могут быть привлечены и директор и юридическое лицо.

Не только работники подвергаются определенным штрафам, если нарушают трудовую дисциплину. Существует и административная ответственность руководителя организации, директора, управляющего лица, обладающего конкретными полномочиями в небольшой фирме или крупной организации. Такие люди решают серьезные административные, хозяйственные, трудовые и другие вопросы, руководят коллективом.

Официальное привлечение директора к административной ответственности возможно при следующих нарушениях:

• посягательства на права работников, граждан, находящихся в подчинении;
• в сфере государственной собственности;
• в промышленной деятельности, строительстве;
• правил предпринимательского кодекса;
• в области оборота ценных бумаг, налоговых выплат (читайте по ссылке, чем грозит неуплата налогов ООО в блоге адвоката);
• в таможенной сфере;
• иные нарушения, более точный перечень читайте далее.

Сроки и порядок привлечения к административной ответственности

Строго установленный порядок привлечения должностного лица к административной ответственности включает несколько стадий.

1. Все начинается с выявления нарушения в ходе проверки или при поступлении жалобы от подчиненного лица.
2. Затем составляется протокол и расследуются все обстоятельства дела, собираются доказательства.
3. Готовый протокол с сопутствующей документацией направляют в прокуратуру или трудовую инспекцию. Также документы могут рассматриваться в городских и районных судах, государственными инспекторами, представителями надзорных органов.

Существуют некоторые особенности административной ответственности должностных лиц. Если гражданин признается виновным, к нему применяются конкретные санкции. Наказание может назначаться не позднее двух месяцев с момента нарушения законодательства.

Средняя сумма штрафа колеблется в диапазоне от 5 до 55 тысяч рублей. Иногда происходит конфискация объекта правонарушения — изымается продукция, товар, не соответствующие определенным гигиеническим или техническим требованиям. Многих граждан интересует вопрос о том, можно ли привлечь к административной ответственности бывшего директора? Это можно сделать, но только в пределах срока давности за конкретное правонарушение. Если он уже истек, вы не сможете обратиться в соответствующие инстанции и добиться справедливости.

Поэтому при наличии сложной ситуации нужно действовать незамедлительно. Не стоит откладывать составление протокола по нарушению ваших прав или свобод. Пройдет время, и преступление может остаться безнаказанным, поскольку истечет срок его давности.

Внимание: смотрите видео по защите прав в административных делах, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику.

КоАП РФ содержит достаточно большой список правонарушений, которые может совершить директор юридического лица. Вот лишь некоторые из них:

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения, лицензии (ст. 14.1)
2. Нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3)
3. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил (ст. 14.4)
4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники (ст. 14.5)
5. Обман потребителей (ст. 14.7)
6. Незаконное использование товарного знака (ст. 14.10)
7. Незаконное получение кредита (ст. 14.11)
8. Фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12)
9. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15)
10. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25)
11. Недобросовестная конкуренция (ст. 14.33)
12. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций (ст. 15.1)
13. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 15.3)
14. Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации (ст. 15.4)
15. Нарушение сроков представления налоговой декларации (ст. 15.5)
16. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 15.6)
17. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11)
18. Недобросовестная эмиссия ценных бумаг (ст. 15.17)
19. Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг (ст. 15.19)
20. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ст. 15.23.1)
21. Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (ст. 15.25)
22. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт (ст. 19.23)
23. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28)
24. Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4)
25. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании (ст. 6.3)

ВНИМАНИЕ: Приведенный перечень наказуемых деяний не является исчерпывающим.

Основания для наступления ответственности

Взыскание убытков осуществляется только в рамках действующего соглашения. Так, совет учредителей может затребовать возмещение материального ущерба при таких условиях:

• ненадлежащий контроль за документооборотом предприятия стал причиной потери клиентов или прибыли;
• отсутствие положительных результатов в развитии фирмы;
• бездействие при возможности заключения новых договоров;
• недостаточное внимание к судебным процессам в сфере защиты интересов компании;
• денежная недостача или утрата материальных ценностей;
• неверная подача отчетных финансовых документов.

По отношению к работникам начальство вынуждено будет отвечать по следующим пунктам:

• утрата рабочего места по вине руководства;
• причинение служащим морального вреда;
• деятельность администрации фирмы стала причиной утраты дееспособности работником;
• несанкционированное удержание денежных выплат;
• причинение ущерба собственности работников.

Перед применением санкций вина должностного лица должна быть доказана в установленном порядке. Для этого заинтересованная сторона собирает доказательства, подтверждающие размер ущерба, а также причинно-следственную связь между действиями руководителя и полученным вредом. И, поскольку в основе решения таких споров лежит финансовая компенсация, то решение конфликта происходит исключительно в судах.

ВНИМАНИЕ! Если начальник – единственный учредитель, то он ответственен только перед работниками. Являясь единственным владельцем фирмы, директор не отвечает перед акционерами или учредителями за свои действия и эффективность проводимой работы.

Материальная ответственность директоров филиалов и подразделений

Руководители структурных подразделений, по сути, исполняют функции генерального директора, но только в рамках одного небольшого филиала. Законодательством закреплено, что региональные начальники являются только представителями главного руководства, а потому отвечать за собственность не могут и компенсировать имущественный ущерб не должны.

СОВЕТ! Чтобы закрепить функции материального контроля за местным начальством, необходимо дополнительно заключать с ними соответствующий договор. Это соглашение о привлечении к труду в рамках отдельного филиала. В контракте прописываются обязанности руководителя, а также санкции, применяемые к нему. Здесь же нужно указать, являются ли такие обязательства полными или частичными.

При истребовании денежных средств важное место занимает расчет причиненного ущерба. Так, компенсируемыми убытками считаются те, которые предприятию необходимо самостоятельно покрыть (выплаты пострадавшим работникам), стоимость собственности, пострадавшей в результате противоправных действий, а также размер упущенной выгоды (просчитать эти цифры достаточно сложно, учитывая трудности установления динамики потенциального развития компании).

Как уже отмечалось выше, принимать решение в таких спорах могут только суды. Заинтересованной стороне нужно подготовить исковое заявление с законными требованиями и направить его в орган, расположенный по месту проживания ответчика. Если конфликт возник между служащим и начальником, то решение спора подсудно региональной инстанции. В противном случае придется обращаться в арбитраж.