Каждый работодатель должен утвердить правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и ознакомить с ними персонал. Если в организации или у ИП, нанимающего сотрудников, нет такого документа, это может повлечь негативные последствия при проверках трудовой инспекции. Законодательство периодически меняется, и ПВТР нужно подстраивать под новые требования. 2021 год – как раз такое время, когда надо внести изменения в эти правила.
Для чего нужны Правила
Данный нормативный документ устанавливает:
- порядок устройства на работу и увольнения сотрудников,
- режим труда и отдыха на предприятии,
- условия предоставления премий, льгот, материальной помощи,
- порядок отправки работников в отпуски, командировки,
- обязанности и права сторон и т.д.
Документ пишется исходя из потребностей и возможностей организации с учетом нормативно-правовой законодательной базы на основе статей Трудового кодекса РФ и государственных стандартов и может содержать сколько угодно пунктов.
Основная задача Правил: способствовать грамотному распределению и использованию рабочего времени, укреплять дисциплину труда, повышать эффективность производственного процесса и т.д.
Следует отметить, что не все предприятия коммерческого сектора используют Правила в своем кадровом учете, что на сегодняшний день не является нарушением закона. Важное условие лишь одно: отношения между работодателем и подчиненными должны укладываться в рамки действующего законодательства.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Что учитывается при наложении дисциплинарного взыскания
- Через сколько происходит снятие дисциплинарного взыскания
- Чем грозит дисциплинарное взыскание на работе
- Сколько составляетс срок действия дисциплинарного взыскания
- Протокол общего собрания трудового коллектива: образец 2021 года
- Приказ о снятии дисциплинарного взыскания: образец 2021 года
- Приказ о нарушении должностных обязанностей: образец 2021 года
А вот государственные бюджетные учреждения обязаны использовать в своей работе данные Правила, при этом их составление отрегулировано до мелочей.
Правила внутреннего распорядка распространяются на весь персонал организации, независимо от должности того или иного работника, поэтому каждого нужно ознакомить с ними под роспись.
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
К составлению Правил нужно относиться предельно внимательно, поскольку в некоторых случаях они могут стать доказательством в суде при решении трудовых конфликтов и разногласий, причем как со стороны работодателя, так и со стороны подчиненного.
Для того, чтобы ввести Правила в действие, на предприятии должен выйти приказ от лица руководителя. При этом, если в компании действует профсоюзная организация, ее представители обязательно должны быть ознакомлены с Правилами еще до их утверждения.
Что включить в правила распорядка
Поскольку стандартной структуры правил не существует, каждый работодатель решает самостоятельно, какие разделы в него включить. Главное – чтобы документ работал, то есть дисциплинировал сотрудников и предотвращал трудовые споры. Обычно в ПВТР включают как минимум те разделы, которые описаны ниже.
Отметим, что зачастую в документе отражают не только моменты, оставленные законом на усмотрение работодателя, но и сами положения ТК РФ. Такой подход приемлем, ведь любому работнику не будет лишним перед заключением договора ознакомиться с нормами Кодекса. Однако всё же при составлении ПВТР основное внимание нужно уделить тем вопросам, решить которые должен работодатель.
Далее мы рассмотрим основные разделы документа, а заодно расскажем об изменениях ПВТР, которые должны быть внесены с 2021 года.
Общие положения
Общая информация обычно прописывается в начале документа. Здесь надо указать, что правила составлены в соответствии с трудовым и иным законодательством, а их нормы распространяются на работников организации или ИП. Также нелишним будет прописать назначение ПВТР – а это защита прав обеих сторон трудовых отношений и предотвращение спорных ситуаций, которые не регулируются ТК РФ. Если правила содержат специфические термины, их также можно описать в начале документа.
Порядок найма и увольнения
Правила приёма на работу сотрудников и их увольнения прописаны в главах 11-13 ТК РФ, то есть при составлении этого раздела ПВТР в первую очередь следует ориентироваться на них.
Здесь необходимо указать, какие именно документы нужно представить при найме. Первое, что нужно добавить в правила в 2021 году – это положение о праве работника наравне с трудовой книжкой представить сведения о трудовом стаже по форме СТД-Р или СТД-ПФР. Это изменение вносится в связи с внедрением электронных трудовых книжек и обусловлено положениями статьи 66.1 ТК РФ. Можно указать, что с 2021 года лицам, которые начинают трудовую деятельность, бумажные книжки открываться не будут.
Здесь же можно расписать, какие дополнительные документы нужны при трудоустройстве. Например, если вакансия требует специальных знаний, помимо стандартного набора, нужно представить документ, подтверждающий их наличие. Однако при этом нельзя требовать с работника документы, не указанные в статье 65 ТК РФ, а в отдельных случаях – в иных законах. То есть работодатель не должен запрашивать у нового сотрудника, например, ИНН или справку с предыдущего места работы.
Довольно распространённое явление – испытательный срок. Если работодатель его установил, то пункт о нём также нужно включить в ПВТР. Однако порядки организации не должны ухудшать положение нанимаемого лица по сравнению с условиями, которые установлены в Трудовом кодексе. Соответственно, испытательный срок не может превышать: шести месяцев – для руководителей организации или её филиала, главбухов и заместителей указанных лиц, трёх месяцев – для всех остальных. Установление более длительного испытательного срока будет нарушать ТК РФ.
Также в правила нужно включить порядок получения документов при прекращении трудового договора. И вот ещё одно изменение в ПВТР, которое нужно сделать в связи с введением электронных трудовых книжек. Необходимо указать, что если сотрудник отказался от бумажной трудовой в пользу электронной, то получит сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р.
Они выдаются по письменному заявлению работника, в котором должна быть указана форма предоставления – бумажная или электронная. Если СТД-Р запрошена в день увольнения, то выдать её следует тогда же. Запросить сведения может любой работник, который перешёл на электронную трудовую книжку (а не только увольняющийся), но в таком случае выдать их нужно в течение трёх дней.
Нелишним будет и отражение порядка получения документов сотрудником, который в последний день работы отсутствовал, особенно с учётом широкого распространения дистанционной формы занятости.
Права и обязанности сторон
Работник вправе рассчитывать на работу в соответствии с договором, на безопасное рабочее место, на оплату труда, на защиту своих прав, на страхование и на другие гарантии. Вместе с тем он должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, в том числе правила распорядка, дисциплину, установленные нормы труда, требования по его охране. Ему также следует бережно относиться к собственности работодателя и сообщать о нештатных ситуациях, угрожающих жизни, здоровью или имуществу.
Работодатель, в свою очередь, вправе требовать от работников исполнения обязанностей, бережного отношения к имуществу, поощрять их и привлекать к ответственности. Он обязан обеспечить нанятых лиц работой и средствами производства, оплачивать их труд, информировать и знакомить с принятыми локальными актами, создавать им условия для деятельности, в том числе удовлетворять бытовые нужды, страховать и возмещать причинённый вред.
Это лишь часть прав и обязанностей сторон трудовых отношений. Со всеми остальными можно ознакомиться в статьях 21 и 22 ТК РФ. Их можно взять за основу данного раздела ПВТР. Работодателям стоит воздержаться от наложения на работников лишних обязанностей, равно как и от ограничения их прав. Например, нельзя сокращать обеденное время, запрещать покидать здание офиса во время перерыва и тому подобное.
Одно из прав работников – проходить диспансеризацию. Если в ПВТР включены такие положения, их следует скорректировать. В 2021 году у работников старше 40 лет появилось право на однодневную диспансеризацию раз в год (у более молодых коллег такое право есть раз в 3 года). За этот день начисляется средний заработок. Надо указать, что работник может взять раз в год выходной для этой цели, уведомив работодателя заранее (например, за 3 дня) и должен согласовать с ним дату. Также он обязан представить справку после диспансеризации в определённый срок. Если не прописать это правило, то требовать справку и засчитать прогул за её отсутствие нельзя.
Режим работы
В разделе о режиме труда и отдыха стоит максимально подробно расписать такие моменты:
- начало и окончание рабочего дня / смен;
- продолжительность рабочего дня в часах и рабочей недели;
- количество и продолжительность перерывов внутри дня;
- режим работы сотрудников с ненормированным рабочим днём.
В связи с пандемией коронавируса в 2020-2021 годах Роспотребнадзор дал рекомендации обеспечить на рабочих местах социальную дистанцию. Поэтому на многих предприятиях работники трудятся по сменам, в изменённом режиме. Это должно быть закреплено в дополнительном соглашении к трудовому договору. Также стоит включить данные правила в ПВТР, максимально подробно расписав новый формат работы. Можно указать, что режим вводится при определённых условиях (как пример – при действии рекомендаций РПН), а по умолчанию действует обычный порядок.
Ещё одно новшество, которое необходимо отразить в ПВТР в связи с изменениями в ТК РФ – удалённая работа. Многие организации перевели своих сотрудников на такой режим полностью или частично. Из основных моментов надо указать:
- вид дистанционной работы (временная, постоянная или комбинированная – теперь все эти формы закреплены в Кодексе);
- возможность сторон обговорить и прописать в допсоглашении к договору адрес работы (обычно на дому у сотрудника);
- порядок и периодичность связи (мессенджеры, телефон, электронная почта);
- порядок обмена документами, в том числе с применением электронной подписи, а также порядок её получения и использования;
- порядок информирования работника о локальных актах, в том числе об отпуске, увольнении и так далее.
Оплата труда и премирование
В этом разделе прописывают, что заработная плата начисляется согласно принятой у работодателя системе оплаты и на основании штатного расписания. Выплачивается она не реже двух раз в месяц пропорционально отработанному времени, например, как часто бывает, 5 и 20 числа.
Тут же указывают формы награждения сотрудников. Это могут быть не только предусмотренные ТК РФ премии и прочие виды материального поощрения, но и любые другие. Например, обучение за счёт компании.
Меры ответственности
В положениях ПВТР относительно ответственности надо учитывать нормы статьи 192 ТК РФ. Распространённая ошибка работодателей – внедрять в компании систему штрафов и иные подобные наказания. Это незаконно. В Трудовом кодексе прописаны все возможные варианты привлечения работника к ответственности за нарушения, в том числе неисполнение правил трудового распорядка. Это замечание, выговор и увольнение. Применение других мер дисциплинарной ответственности запрещено.
При назначении наказания должна учитываться тяжесть проступка. Например, уволить сотрудника можно, если он неоднократно не исполнил или грубо нарушил свои обязанности, прогулял, появился на работе в нетрезвом виде. А вот за однократное неисполнение обязанностей налагается более мягкое наказание.
Непосредственный оформитель приказа
Приказ об утверждении Правил может писать любой работник организации, в чьи должностные обязанности входит данная функция или уполномоченный на формирование приказов отдельным распоряжением руководителя сотрудник. Им может быть:
- юрисконсульт,
- начальник или специалист отдела кадров,
- секретарь и т.д.
После составления бланк следует отдать директору организации для визирования – без его подписи он не будет считаться действительным и его без труда можно будет оспорить через суд или трудовую инспекцию.
Приказ на утверждение Правил внутреннего трудового распорядка должен составляться как при первичном формировании документа, так и в тех случаях, когда в Правила вносились какие-либо изменения или они были полностью «переформатированы».
Это важно знать: Приказ о нарушении должностных обязанностей: образец 2021 года
Сроки хранения документа
Законодательно устанавливается, что правила внутреннего трудового распорядка должны храниться согласно Перечню типовых управленческих архивных документов, в течение одного года с момента, когда они утратили свою силу. Рекомендуется осуществлять хранение вместе с данным локальным актом и приказа на его ввод в действие.
В большинстве случаев локальный акт является приложением к приказу, которым он вводится в действие. В связи с этим приказ об утверждении правил внутреннего распорядка необходимо хранить весь период действия Правил, а также еще в течение еще одного года, если они будут признаны утратившими свое действия в результате вступления в силу новых нормативов.
Метки: Приказ
Обоснование и основание для создания приказа
Как любой другой распорядительный документ, этот приказ должен иметь под собой какую-то почву, т.е. обоснование и основание.
Обосновывающим моментом в данном случае выступает причина создания приказа, т.е. потребность компании, которую решает документ (например, для организации деятельности рабочего коллектива, предупреждения трудовых конфликтов и споров и т.д.).
В качестве основания можно сослаться на пункт закона РФ, который регламентирует создание Правил внутреннего трудового распорядка.
Нюансы составления документа
Приказ не имеет единого унифицированного образца, утвержденного на законодательном уровне. Так что предприятия и организации могут писать его в свободной форме или по шаблону, утвержденному внутри фирмы. При этом существует ряд сведений, которые необходимо указывать в документе в обязательном порядке:
- номер, дата,
- место составления,
- полное название компании,
- основание для формирования.
В приказе также нужно дать конкретное распоряжение, оформляемое обычно в виде отдельных пунктов. В этой части следует непременно поставить номер и дату составления утверждаемых Правил внутреннего трудового распорядка, а также дату введения их в действие. Вся прочая информация прописывается исходя из потребностей предприятия.
Необходимо отметить ответственных за его исполнение работников (данные вопросы обычно контролирует кадровик), а в качестве приложения обозначить сами правила и при необходимости другие прикладываемые документы.
На что обратить внимание при оформлении приказа
К оформлению приказа, равно как и к его содержанию, нет никаких особенных требований: его можно писать от руки (шариковой ручкой любого цвета, но не карандашом) или печатать на компьютере. Для создания документа подходит как фирменный бланк организации, так и простой чистый лист бумаги.
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Только одно условие надо соблюдать обязательно: приказ должен быть подписан руководителем фирмы или его представителем и ответственными за его выполнение сотрудниками.
Удостоверять бланк с помощью печати или штампа на сегодняшний день не требуется, поскольку использование штемпельных изделий теперь не является нормой, прописанной в законе даже для юридических лиц (исключение составляют те организации, в которых обязанность по применению печатей и штампов утверждена во внутренних актах).
Порядок применения приказа
Правила внутреннего трудового распорядка — это нормативной акт организации в котором она определяет в какое время работникам работать, а какие периоды являются временем отдыха.
Кроме этого, в этом документе фирма может рассматривать и другие вопросы, которые возникают между администрацией и ее наемным персоналом при осуществлении деятельности.
К разработке данных Правил могут привлекаться специалисты разнообразных профессий. При этом при принятии окончательной версии желательно, чтобы каждый из них проставил на документе в качестве согласования свою визу.
Это важно знать: Дисциплинарное взыскание: как правильно оформить
После того как проект локального норматива будет создан, его нужно ввести в действие соответствующим образом. Как правило, для этого используется приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка.
Созданный нормативный документ перед утверждением также нужно направить на согласование в профсоюзные органы хозяйствующего субъекта, если они существуют.
Нужно помнить, что этот нормативный акт фирмы может быть как самостоятельный документ, или же идти в качестве приложения к основному локальному акту, например, к Коллективному договору. В последнем случае издавать приказ об утверждении правил внутреннего распорядка нет необходимости.
Чаще всего такая обязанность по составлению возлагается на кадровую службу организации или отдел делопроизводства. Они подготавливают проект распоряжения, а подписывает его ответственное должностное лицо.
Такую процедуру могут провести только уполномоченные на это уставом лица, например, директор. Необходимо учитывать, что вводимые правила внутреннего распорядка идут в качестве приложения к приказу, которым они вводятся в действие.
После оформления распоряжения на Правилах специальным грифом ставится запись «Утверждено», и указываются реквизиты изданного приказа на ввод данного документа.
Что такое ПВТР
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.
Законодательство не устанавливает какой-либо определённой формы или структуры для ПВТР, поэтому составить документ можно произвольно. Далее он утверждается приказом руководителя или ИП. Правила обязательны для применения всеми сотрудниками, поэтому каждого нанимаемого необходимо знакомить с ними под подпись ещё перед заключением трудового договора.
Разработать и утвердить ПВТР должны все наниматели – организации и индивидуальные предприниматели.
Расчёт зарплаты и кадровый учёт
приказа об утверждении ПВТР
Рассмотрим на примере, как можно составить приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка.
Для него закон не устанавливает специальную форму, поэтому компании могут составлять его в произвольном виде с использованием фирменного бланка.
В противном случае составление документа нужно начинать с записи полного названия компании, ее адреса и реквизитов. Дальше необходимо указать название документа и его порядковый номер. Под ним в дальнейшем бланк нужно будет зарегистрировать в специальной книге учета приказов.
Ниже на одной строке в разных концах листа нужно записать место и дату составления.
Дальше на новой строке посередине указывается полное наименование распоряжения.
Следом с новой строки идет вводная часть приказа. В ней необходимо обосновать, по какой причине решено ввести в действие данные правила. Это может быть, например, «Для целей регулирования вопросов организации условий труда, и соблюдения дисциплины в труде и на производстве».
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
В этой же части приказа можно упомянуть положения ТК РФ, которые регулируют правильность выполнения данных действий. После этого на новой строке указывается слово «Приказываю».
Дальше по пунктам указываются распоряжения руководителя:
- Произвести утверждение составленных правил и указать дату, с которой они должны начать действовать;
- Если на предприятии уже существовали правила, и производится ввод в действие их новой версии, то старые нормы необходимо признать утратившими силу с дату ввода новых;
- Указать, что при выполнении повседневных обязанностей работники должны ими руководствоваться;
- Определить то должностное лицо, на которое будет возложена обязанность ознакомить с новыми правилами всех работников компании. Делать это нужно обязательно под роспись;
- Также отдельно можно установить, что с правилами необходимо знакомить всех принимаемых на предприятие работников, а также определить — кто это будет делать;
- Установить лицо, которое будет отслеживать исполнение данного распоряжения.
В качестве приложения к приказу нужно записать реквизиты проекта правил, а также количество страниц, которые он занимает.
Полностью составленный приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка должен подписать руководитель фирмы. Обязательно рядом с подписью записываются его должность и личные данные.
Это важно знать: Приказ о наложении дисциплинарного взыскания: образец 2021 года
Если приказом назначались ответственные работники, то в нижней части распоряжения необходимо предусмотреть графы, на которых они могли бы проставлять свои подписи, расшифровки и даты ознакомления.
Как правильно составить приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка
Рассмотрим пример составления приказа на утверждение правил.
Закон для него не определяет какую-либо специальную форму. Поэтому, организации могут оформлять его в произвольном виде, в том числе с применением фирменного бланка.
Обычно, составление приказа необходимо начинать с проставления полного названия субъекта бизнеса, адреса нахождения, регистрационных кодов.
Затем записывается наименование документа и его порядковый номер. Под этими данными документ необходимо будет зафиксировать в журнале регистрации приказов по предприятию.
Следующим этапом записываются место составления распоряжения и дата, когда это было сделано.
Далее на новой строке записывается название приказа. Затем идет текст приказа. Сначала необходимо обосновать причину, по которой принято решение составить и начать использование Правил.
К примеру, можно записать следующую строку: «Для целей регулирования вопросов организации условий труда, и соблюдения дисциплины в труде и на производстве». Здесь же желательно привести ссылки на статьи из ТК, которые регулируют данные действия администрации.
Далее отдельно на новой строке нужно проставить слово «Приказываю», после чего в виде списка перечислить распоряжения руководителя.
Здесь можно проставить следующее:
- Утвердить разработанные правила и ввести их в действие с определенного числа.
- Когда происходит замена одних правил новой версией, необходимо в приказе признать недействующим старый аналогичный локальный акт.
- Установить, что данный документ должен использоваться в повседневной работе, регулируя режим работы сотрудников.
- Установить ответственное лицо, которому будет поручен контроль за соблюдением правил и процедура ознакомления с данным локальным актом. При этом важно помнить, что ознакомление должно производиться под роспись руководителя.
- Отдельно нужно доводить нормы данного акта до сведения поступающих новых сотрудников. Здесь также рекомендуется определить ответственного работника.
- Назначить ответственного, который будет осуществлять контроль за исполнением данного распоряжения руководителя.
В приказе на утверждение можно установить период, в течение которого данные правила внутреннего распорядка будут действовать в компании. Однако, если это сделать, то по истечению данного срока нужно будет разработать и ввести в действие новые правила.
Внимание: если Правила вводятся приказом в действие, то они идут к нему приложением. Поэтому в тексте самого распоряжение нужно обозначить, что к нему идет приложение и зафиксировать количество листов Правил.
Распоряжение должно быть заверено руководителем, который проставляет свою визу, должность, а также личные данные.
Все лица, которые были обозначены в распоряжении в качестве ответственных, должны также проставить свои подписи и расшифровать свои Ф.И.О., а также указать дату ознакомления с данным документом.
