Минтруда России — о начислении стажа в СРО строителей

Главная / Трудовое право / Трудовой кодекс / Трудовой стаж

Назад

Опубликовано: 18.03.2016

Время на чтение: 9 мин

0

2773

Трудовой стаж человека — это его жизненный период, посвященный труду и другой деятельности, полезной для общества. При его подсчете суммируются все учтенное рабочее время. Понятие трудовой стаж является общим определением нескольких видов стажа. К ним относятся:

• Трудовой общий – вся деятельность человека.
• Непрерывный – сумма периодов работы. Если перерывы между ними меньше месяца.
• Специальный или иная деятельность, общественно-полезная.

О последнем мы и будем говорить более подробно.

• Понятие
• Действующее законодательство
• История понятия
• Основные виды
• Стаж медицинских работников Что входит в стаж?
• Как доказать? Документальный
• Свидетельские показания

Понятие

Специальный стаж – это учтенная и подтвержденная документально продолжительность деятельности человека в специфических условиях, особых условиях труда, определенных законодательством должностях, профессиях или на работах, полезных для общества.

Например, опекунство или уход за тяжелобольными людьми. Он учитывается при установлении надбавок к зарплате, пособий, расчете больничных и других выплат в некоторых регионах страны, например, Дальний Восток, при назначении пенсии по старости досрочно или выслуге лет.

Если пенсия назначается в общем порядке, то есть при достижении установленного законом возраста, то специальный стаж будет включен в общий.

Условием получения пенсии по выслуге лет является прекращение профессиональной или иной деятельности. Увольнение от должности, отставка. Это правило обязательно для всех категорий граждан, которые имеют специальный стаж, кроме педагогов и медперсонала, работающего на селе.

Действующее законодательство

Специальный стаж в первую очередь регламентируется:

• ФЗ – 340-1 от 20.11. 1990 года «О государственных пенсиях»;
• региональными законодательными актами;
• и нормативными документами органов местного самоуправления.

Кроме указанного закона специальный стаж регулируют еще ряд законов и нормативных документов:

• ТК РФ.
• ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции от 28. 06. 2002 года.
• ФЗ-3061-4 «О социальной защите….. Чернобыльской АЭС», последняя редакция 25.
• 06. 2002 года.
• Постановлением (СМ РСФСР) за номером 384 «О назначении.. пенсий… летно-испытательному составу» последняя редакция – 12. 08. 1002 года. ФЗ-10 «О профессиональных союзах…» от 25. 07. 2002 года.
• Постановлением Минтруда, которое разъясняет применение списков и перечней профессий, работ, должностей, производств, в соответствии с законом РФ «О пенсиях». Оно издано 22.05. 1996 года.
• Постановлением Правительства РФ за номером 537 от 18 июля 2002 года «О списках….».
• Указ Президента за номером 1141 от 20 сентября 2010 года в редакции 19 мая 2011 года « О перечне должностей…для.. за выслугу лет…»

История понятия

Не выраженный явно специальный стаж начал свое существование еще во время царствования Петра 1. Он выплачивал своим подданным пенсию за «государеву службу». Впрочем, других пенсий в то время не было. В 1918 году советская власть установила два вида пенсионного обеспечения, для которых, по сути, требовался специальный стаж.

Это пенсии:

• Госслужащим.
• Военнослужащим.

В дальнейшем перечень лиц, выработавших специальный стаж, расширился. В нем появились лица, работавшие на предприятиях с вредными условиями труда, получившие особые заслуги за свою деятельность и ряд других.

Но впервые специальный стаж, как отдельный вид в системе пенсионного обеспечения, был выделен законодателем только в РФ, в 1996 году.

Виды специального трудового стажа

1. Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);
2. Выслуга лет.

Специальный (профессиональный) трудовой стаж

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003 г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Это интересно: Уголовную ответственность за незаконное получение кредита несут

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить: По всей России: +7

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) трудовой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Основные виды

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

• Назначение досрочной пенсии.
• Пенсии по выслуге лет.
• Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
• Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

• Государственные служащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
• Лица, занятые на вредном производстве.
• Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
• Космонавты.
• Летно-испытательный состав.
• И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Стаж медицинских работников

При подсчете специального стажа медработника, дающего право на досрочную пенсию, надо учитывать требования, изложенные в «Законе о пенсиях» (ст.27). Она устанавливает, что человек, отработавший медиком в сельской местности, может претендовать на досрочную пенсию, если стаж его составит:

• 25 лет в селе;
• 30 лет в городе.

Что входит в стаж?

Время обучения в ординатуре в стаж не входит.

В состав стажа зачисляют, как продолжительность медицинской деятельности, так и время, временной нетрудоспособности, декретный отпуск, бюллетень и т. д.

Если человек работал и в селе, и в городе, то ему исчисляют так называемый смешанный стаж.

В этом случае время работы в селе или в поселках городского типа засчитывается так: за один год засчитывают 1 и три месяца.

Для ряда медработников при исчислении специального стажа установлен поправочный коэффициент. Например, хирургам (оперирующим) младшему персоналу, работающему в операционных, травматологии, офтальмологии, хирургических отделениях в стаж за один отработанный год засчитывается 1 год и 6 месяцев.

Лицам, связанных с анестезией, реанимацией, как врачам, так медсестрам засчитывается 1 и 6 месяцев за один год.

Надо отметить, что подсчет специального стажа медработников и назначение досрочной пенсии регулирует большое количество нормативных актов. Поэтому, подсчитывая стаж, стоит воспользоваться консультацией специалиста, работника ПФ или юриста.

Как доказать?

Основным доказательством наличия стажа является трудовая книжка. Если все

периоды трудовой деятельности в ней зафиксированы, записи сделаны верно, то проблем с назначением пенсии не будет.

Если некоторые записи сделаны неточно, неверно, отсутствуют в трудовой отдельные периоды деятельности, то существуют два пути доказательств наличия стажа:

• документальный;
• свидетельские показания.

Документальный

В первом случае для доказательства используются справки от организации, где медик работал. Если записи в трудовой нет, подтверждением может послужить трудовой договор или справка от организации.

В случае, если организация прекратила существование, тогда нужно обратиться с запросом в архив. После получения ответа в ПФ составляется заявление с просьбой восстановить стаж.

К нему приобщаются подтверждающие документы. Некоторые периоды деятельности можно восстановить и включить в стаж через суд. Например, учебу в ВУЗе, но только в случае, когда человек, учился в советское время. Тогда учеба включалась в стаж. Но только при условии, что человек работал до обучения и сразу после.

Свидетельские показания

Бывает так, что документов организации в архиве не окажется. Закон в данной ситуации допускает, что подтверждением стажа могут послужить свидетельски показания. Они приобщаются к заявлению в ПФ с просьбой о восстановлении. Свидетелей должно быть не меньше двух. Они должны иметь документальное подтверждение факта работы совместно с заявителем в период времени, который он просит восстановить в стаже.

Документы для подтверждения

При оформлении досрочной пенсии необходимо подготовить доказательства наличия специального стажа.

Для этого используются следующие виды документов:

• трудовая книжка, предназначенная для фиксации всех мест трудоустройства гражданина;
• счета на перевод зарплаты, которые могут заменяться платежными ведомостями;
• трудовые соглашения, составляемые и подписываемые с работодателями;
• выписки, сделанные из приказов руководства разных организаций;
• справки из учреждений, которые содержат сведения о сроках работы, занимаемой должности и иные актуальные данные.

Необходимость получения справок и других документов возникает, если у сотрудников ПФ по разным причинам отсутствует сведения обо всех местах трудоустройства гражданина, претендующего на раннюю пенсию. Поэтому если предварительно гражданин получает отказ в назначении выплаты, то ему придется в течение 5 дней собрать нужную документацию.

Если организации, в которых работал гражданин, уже закрыты, то придется пользоваться услугами архива. Справки должны содержать сведения не только о периодах работы и наименовании организаций, но и о занимаемой должности, а также об опасных или тяжелых условиях, при которых исполнялись трудовые обязанности. С помощью этих документов подтверждается, что работа действительно была опасной и тяжелой. Для этого могут использоваться должностные инструкции и трудовые соглашения.

Если компания, где трудился гражданин, не было официальным предприятием, на котором фиксировались особые условия, то такой стаж не считается специальным. При этом не учитываются даже свидетельские показания других работников.

Стаж педагогов

В специальный стаж засчитывается время, в течение которого человек вел именно педагогическую деятельность. В него входят так же:

• периоды обучения в аспирантуре;
• служба в армии;
• работа на выборных должностях;
• иная работа, помимо педагогической, в образовательной сфере, например, в Министерстве образования;
• периоды временной нетрудоспособности;
• и ряд других видов деятельности, связанных с педагогической работой.

Что входит в стаж?

В короткой статье невозможно изложить все положения нормативных актов и законодательства, регулирующих специальный стаж педагога. Отметить основное. Педагогический стаж засчитывается в первую очередь за педагогическую деятельность и работу, связанную с ней.

Право на досрочную пенсию педагог получает при наличии стажа не менее 25 лет.

Так же, как и у медработников, при подсчете педагогического стажа должно руководствоваться Перечнем должностей, квалификационными характеристиками педагога, Правилами подсчета специального стажа, нормативными актами, утвержденными Правительством.

Как доказать?

Для подтверждения специального стажа установлен общий порядок. Основной документ – трудовая книжка. В случае спорных ситуаций наличие стажа подтверждается или документально или показаниями свидетелей. Более подробно обо всем этом мы уже говорили в разделе «Стаж медицинских работников».

Что это такое

Официальное определение специального стажа для назначения пенсии приводится в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Он начисляется при работе во вредных условиях, которые негативно влияют на состояние здоровья наемного специалиста. Дополнительно сюда входит труд с интенсивными нагрузками. Чтобы человек смог рассчитывать на досрочную пенсию на основании специального стажа, должны удовлетворяться некоторые условия.

К ним относится:

• конкретная продолжительность работы в сложных условиях;
• наличие документов, которые подтверждают, что гражданин трудился при нужных условиях.

Внимание! По ПП №1015 требуется именно официальная документация работы, поэтому другие виды свидетельства не рассматриваются.

Особенностью специального стажа является то, что он относится к периодам труда при особых условиях. При этом не учитывается, какое количество страховых взносов уплачивалось работодателем за наемного работника.

Выслуга лет

Категории граждан, которым засчитывается стаж за выслугу лет:

• Госслужащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, лриравненную к военной.
• Граждане, занятые на вредном производстве.
• Работающие в специфических условиях.
• Занятые тяжелым трудом. Горняки и ряд других.

Как рассчитать?

Право на досрочную пенсию имеют лица, выслужившие 25 лет. Для госслужащих федерального уровня выслуга составляет 15 лет.

При подсчете стажа в него включаются все периоды указанной деятельности. Используются поправочные коэффициенты. В зависимости от категории, условий труда и других, оговоренных в законодательстве, обстоятельств коэффициент может составить и 2,0, и более. Так, в случае установленного коэффициента 2,0 год службы засчитывают за два.

Как доказать?

Порядок подтверждения выслуги ни чем не отличается от общего порядка, установленного для специального стажа. Основной документ – трудовая книжка или иной, подтверждающий стаж. Более подробно смотри выше.

Есть, правда, одно отличие. Учеба при выслуге засчитывается в стаж.

Правила расчета отработанных лет

Для определения длительности специального стажа рассчитывается общее число дней выработки. Для получения ранней пенсии необходимо трудиться на Крайнем Севере или при опасных условиях.

Если при таких условиях трудится женщина и у нее обнаруживается беременность, то она переводится на безопасный труд, но при этом весь период засчитывается в качестве специального стажа.

Чтобы правильно выполнить расчет, учитываются специальные списки, утвержденные Правительством РФ, а также имеющиеся в положениях ФЗ №400.

Во время расчета учитываются правила:

• пенсионный возраст снижается на период от 5 до 10 лет;
• обычно для женщин предлагаются более лояльные условия;
• для некоторых должностей предусматриваются особые правила влияния спецстажа на снижение пенсионного возраста;
• чтобы подтвердить вредность труда, необходимо ориентироваться на результаты специальной оценки, которая проводится ежегодно после 2012 года;
• огромное влияние на стаж оказывает работа, которая осуществляется на Крайнем Севере или иных районах, приравниваемых к северным условиям.

До принятия ФЗ №400 в 2013 году применялись немного другие правила расчета спецстажа, которые по-прежнему используются при определении актуального пенсионного возраста.

Стаж летчиков и испытателей

Для данной категории лиц установлено, что они имеют право на назначение пенсии:

• досрочной;
• по выслуге лет.

Как рассчитать?

При определении стажа учитывается, что предельный возраст для выхода на пенсию установлен:

• мужчины – 55 лет;
• женщины – 50.

Профессиональный стаж должен составить пять, 10 или 15 лет. Учитывается так же и страховой стаж, который составляет:

• 25 лет для мужчин;
• 20 лет для женщин.

Для лиц, работающих в Гражданской авиации выслуга:

• 25 лет — мужчины;
• 20 лет – женщины.

Если человек выходит на пенсию по состоянию здоровья, то при подсчете уменьшается стаж. В этом случае он составит 20 – мужчины, 15 лет – женщины.

Как доказать?

Подробно процесс подтверждения стажа мы описали выше. Он действует для всех категорий граждан, имеющих специальный стаж.

Как получить больничный лист в поликлинике – полное руководство. Если вы хотите узнать, как долго вам будут платить декретные, то наша информация вам пригодится.

Больше узнайте про государственную пенсию, положенную инвалидам, тут.

Когда нужно оформлять

Сказать точно, когда человек сможет оформить пенсию, невозможно, так как он может начать работу при сложных условиях в разном возрасте. При этом учитываются списки профессий, которые регулярно изменяются и дополняются федеральными нормативными актами.

Поэтому учитываются следующие правила:

• если женщина работала при особо тяжелых и опасных условиях, то она сможет уйти на отдых в 45 лет, но для этого нужен стаж от 15 лет, причем из этих 15 лет не меньше 7,5 нужно проработать на опасном производстве;
• если при таких условиях работает мужчина, то для него выход на пенсию возможен с 50 лет при стаже от 20 лет, причем 10 лет требуется специального стажа;
• если работа осуществляется в просто опасных условиях, то женщины уходят на пенсию в 50 лет со стажем от 20 лет, а мужчины в 55 лет, причем стаж для них должен составлять 25 лет.

Полный список профессий и условий можно изучить на сайте Правительства РФ, причем регулярно вносятся изменения и дополнения.

Для каждой профессии устанавливаются собственные нюансы. Например, медицинские работники, которые трудятся в селе, могут рассчитывать на пенсионную выплату от государства через 25 лет после трудоустройства. Если же работа осуществляется в городе, то требуется стаж от 30 лет. При этом для хирургов и некоторых других врачей предлагаются специальные коэффициенты.

Если претендует на раннюю пенсию педагог, то учитывается не только работа по профессии, но и обучение в аспирантуре, а также занятие других должностей в образовательной сфере.