Порядок и правила извещения о несчастных случаях

Если произошел несчастный случай на производстве, и вы с такой ситуацией не сталкивались раньше, то вам очень сильно может помочь пошаговый порядок действий в первые 24 часа, о котором я сейчас расскажу.

Данный алгоритм поможет правильно организовать работу впервые сутки после того, как произошел несчастный случай и не растеряться в сложной ситуации, действовать в которой нужно быстро и рассудительно!

Также поясню учет, оформление, порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве, дам ссылки на все необходимые детали и нюансы в дополнительных материалах на моем блоге.

Опыт большой, случаев всяких хватает, поэтому что не вошло в серию статей посвященных этой теме, задавайте, пожалуйста, вопросы в комментарии и дополняйте информацией из своей практики.

Несчастный случай на производстве

Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.

Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.

Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.

Предлагаю вам посмотреть видео, в котором подробно рассказываю про порядок действий специалиста по охране труда в первые сутки, когда произошел несчастный случай на производстве, а также оставляю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве

Что нужно сделать в первую очередь? Порядок действий при несчастном случае на производстве:

1. первое что нужно сделать – это немедленно оказать первую помощь пострадавшему, если вы боитесь брать такую ответственность на себя или не хотите причинить больший вред, вызовите бригаду скорой помощи;
2. оглядитесь, оцените обстановку, если того требуют обстоятельства, нужно принять необходимые меры для устранения аварийной ситуации и обезопасить других сотрудников, чтобы не допустить еще большего травмирования людей;
3. нужно постараться оставить обстановку, такой же как и на момент происшествия, самое главное, чтобы это не угрожало здоровью или жизни людей;
4. сфотографируйте место происшествия, потому что в дальнейшем эти снимки очень вам пригодятся, если вы специалист по охране труда или руководитель одного из подразделений или всего предприятия. Ведь в процессе расследования НС, они могут играть важную роль.

Это первые телодвижения, которые я советую сделать работодателю, если такой прецедент возник! Самое главное не растеряться и действовать по инструкции.

Куда сообщить о несчастном случае на производстве

Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?

Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:

• фонд социального страхования (любой НС);
• трудовая инспекция (тяжелый, групповой, смертельный НС);
• прокуратура (тяжелый, групповой, смертельный НС);
• городская администрация (тяжелый, групповой, смертельный НС);
• территориальный орган профсоюзов (тяжелый, групповой, смертельный НС);
• родственники пострадавших (любой НС);
• Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
• Роспотребнадзор (если произошло отравление сотрудника).

Если несчастный случай легкой степени то отправляется сообщение о страховом случае в ФСС.

Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.

Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.

Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):

• на граждан от 300 до 500 рублей;
• на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей;
• на ЮЛ от 5 000 до 10 000 рублей.

И плюс еще ст. 5.27 КоАП:

• на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей;
• на ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
• на ЮЛ от 30 000 до 50 000 рублей.

Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.

В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя. Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая. Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.

Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.

Оповещение о несчастном случае на производстве

В настоящее время выделяют несколько видов оповещений о случаях несчастного характера, которые произошли на производстве:

• сообщение экстренного характера о несчастном происшествии, которое можно отнести к групповому и несущему за собой тяжелые последствия;
• сообщение экстренного характера о проводящихся акциях протеста, которые относятся к ведению инспекции труда;
• данные оперативного характера о случаях со смертельным и тяжелым исходом в субъекте РФ за определенный период;
• данные о причинах случаев, которые повлекли за собой тяжелые последствия на производстве;
• данные о разновидностях случаев несчастного характера, которые произошли на производстве в субъекте РФ за определенный период.

В обращении к соответствующему органу о произошедшем случае на производстве указываются следующие данные:

• название организации, а также ее адрес и контактные данные;
• дата, точное время и место, в котором было происшествие;
• выполняемый вид деятельности, лаконичное описание обстоятельств, при которых произошел случай несчастного характера;
• количество пострадавших, среди них – количество погибших;
• фамилия, занимаемая должность и возраст пострадавшего, а также аналогичные данные по погибшему (погибшим);
• разновидность отношений трудового типа (например, трудовое соглашение или же договор, который относится к гражданско-правовой категории);
• данные работодателя, который передал это сообщение.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.

Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения.

В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.

Если возникнут вопросы, ссылайтесь на пп.7 п.4 ст.13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан». Заключение о характере полученных повреждений здоровья больница должна предоставить вам незамедлительно после поступления запроса. Должна, но часто это не делает!

Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Схема классификации несчастного случая на производстве

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.

Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:

1. Председатель – это руководитель или его заместитель руководителя предприятия.

2. В состав членов комиссии должны включаться:

• представители работодателя;
• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
• представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
• уполномоченного по охране труда;
• при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.

В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.

Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:

1. Председатель – это представитель Государственной инспекции по труду, Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО), Роспотребнадзора (если произошло острое отравление) и т.д.

2. В состав членов комиссии должны включаться:

• представители работодателя;
• специалист по охране труда (если есть);
• представитель городской администрации;
• представитель территориального органа профсоюзов;
• представитель Фонда соцстрахования;
• представитель Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
• представитель Роспотребнадзора (если произошло острое отравление).

Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.

Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.

Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.

Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.

Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.

Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.

Расходы на реабилитацию

В расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию работника включаются затраты:

• на лечение до момента выздоровления либо подтверждения стойкой утраты трудоспособности;
• на приобретение медицинских препаратов, необходимых для лечения полученного заболевания (травмы);
• по уходу за работником, получившим травму в результате несчастного случая на производстве (в том числе осуществляемому членами его семьи);
• на санаторно-курортное лечение (в т. ч. оплата проживания и питания, проезда, дополнительного отпуска);
• на протезирование;
• по обеспечению работника специальными транспортными средствами (в т. ч. их текущий и капитальный ремонт и ГСМ);
• на дополнительное профессиональное обучение и переобучение работника.

Расходы на реабилитацию оплачиваются за счет ФСС РФ, если у работника есть справка учреждения медико-социальной экспертизы о том, что он нуждается в уходе, санаторно-курортном лечении, протезировании и т. д.

Установлен максимальный размер ежемесячных расходов на посторонний медицинский уход в размере 900 рублей, а на бытовой уход – в размере 225 рублей (без учета районного коэффициента).

Другие расходы на реабилитацию работника максимальным размером не ограничены. Для этого они должны быть подтверждены документально.

Вывод по работе в первые сутки и что дальше

В первый день с момента произошедшего несчастного случая на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.

Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.

Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.

О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:

1. Расследование легкого несчастного случая: алгоритм, сроки расследования, состав комиссии.
2. Расследование группового несчастного случая на производстве. Тонкости расследования.
3. Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы.

Желаю вам эффективной и безопасной работы!

Если у вас возникли сложности с оформлением документов по расследованию несчастного случая обращайтесь.

Пособие по временной нетрудоспособности

Сумму пособия определяют в том же порядке, что и при выплате пособий по временной нетрудоспособности в случае болезни работника. Отличие состоит в том, что размер пособия не зависит от страхового стажа сотрудника.

Пособие по временной нетрудоспособности в результате несчастного случая на производстве ограничено максимальным пределом. Оно не может быть больше четырех размеров ежемесячных страховых выплат (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). С 1 февраля до 31 декабря 2021 года размер страховой выплаты составлял 69 510 рублей. С 1 января 2021 года размер ежемесячной страховой выплаты составляет 72 290,4 рубля. Поэтому максимальный размер пособия составит 289 161,6 рубля за полный календарный месяц (72 290,4 руб. × 4).

Чтобы определить, не превышает ли пособие установленный максимальный размер, нужно рассчитать максимальное дневное пособие – разделить максимальную сумму на количество календарных дней месяца. Затем сравниваем полученный результат с фактическим дневным пособием и рассчитываем величину пособия к выплате из меньшей величины.

Размер пособия за полный календарный месяц также не может быть ниже МРОТ. В регионах, где есть районный коэффициент к заработной плате, минимальный размер пособия увеличивается на районный коэффициент.

«Больничный» должна выплатить фирма, а затем на его размер нужно уменьшить сумму взносов «на травматизм».

Бухгалтеру необходимо только собрать и отправить в ФСС все документы. Их полный перечень дан в пункте 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.

Читайте также «Выплаты работнику в результате несчастного случая»