Статья 229.3 ТК посвящена расследованию несчастных случаев, упоминаемых в гл. 36 ТК, государственными инспекторами труда. Их привлечение возможно, если в ранее проведённом разбирательстве были выявлены недостатки, а также в некоторых других ситуациях.
Трудовой кодекс Российской Федерации
от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс
Расследование несчастных случаев на производстве
Правила использования сервисов и информации
пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»
Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала https://онлайнинспекция.рф (далее – Портал). Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей и не зарегистрированных посетителей Портала.
1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах
1.1 В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:
Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».
Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.
Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: https://онлайнинспекция.рф.
Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.
Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.
Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.
Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.
2. Общие правила
2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.
2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.
2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов.
2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.
3. Регистрация пользователей
3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.
3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).
3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.
3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.
3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи. В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена.
4. Публикация обращений
4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.
4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.
4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.
4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:
— адрес проживания заявителя;
— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда. Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (https://rostrud.ru/). В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;
— электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы.
Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.
4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:
— регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);
— данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;
— сведения о своей должности и периоде работы;
— сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.
4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:
— пояснения к сложившейся ситуации;
— фотоматериалы.
Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.
Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.
4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.
4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.
4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:
— игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;
— отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;
— экстремизм, дискриминация (во всех формах: расовая, этническая, возрастная, половая, религиозная, социальная и т.д.);
— коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;
— недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;
— не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;
— не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;
— не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).
4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.
Спасибо за внимание и понимание!
Несчастный случай, о котором работник сообщил с опозданием
Несчастный случай, о котором работник сообщил с опозданием
Главное
- Не ждите заявления работника, чтобы провести расследование несчастного случая
- Включите в состав комиссии представителя ФСС России
- Выясните в медучреждении, где лечился пострадавший, степень тяжести его повреждений
- Закончите расследование за один месяц
Закон требует провести расследование несчастного случая, о котором стало известно не сразу, если пострадавший напишет заявление. Но если заявление не поступило, у работодателя появляется искушение ничего не делать и скрыть происшествие.
339сокрытых несчастных случаев
выявил Роструд в первой половине 2021 года, из них тяжелых — 161
По статистике Роструда инспекция ГИТ находит до 800 сокрытых несчастных случаев в год. Тогда инспекторы проводят дополнительную проверку, штрафуют работодателя.
Мы расскажем, как поступить в ситуации, когда информация о несчастном случае поступила с опозданием, и на какие особенности обратить внимание во время расследования такого случая.
Что будет, если не расследовать
Работодатели, которые не расследуют несчастные случаи, уверены, что ничем серьезным это не грозит. На практике такое бездействие отнесут к сокрытию страхового случая.
Когда инспектор узнает, что работодатель не стал расследовать несчастный случай, он заведет административное дело по статье 15.34 и по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. По первой статье штраф составит от 5000 до 10 000 рублей, по второй — от 30 000 до 50 000 рублей. А если инспектор обнаружит нарушения требований охраны труда, он дополнительно оштрафует и компанию, и руководителя. В общей сложности размер штрафа может составить до 500 000 рублей.
Как расследовать
Поскольку штрафы серьезные, мы предлагаем безопасный алгоритм действий для работодателя, когда сотрудник сообщил о несчастном случае после лечения.
Шаг 1. Уточните степень тяжести заболевания
Направьте запрос в медицинское учреждение, где сотрудник лечился. Врачи обязаны незамедлительно предоставить официальный ответ — справку по форме 315/у (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 года № 275). Из нее вы узнаете, к какой категории тяжести относится травма работника, какой ему поставили диагноз.
Запрос в медучреждение
Эта информация нужна, чтобы понять, какие инстанции необходимо известить о несчастном случае на производстве и кого включить в комиссию по расследованию.
Сведения о диагнозе помогут в дальнейшем, если с работником возникнет спор о компенсациях за лечение и возмещении морального вреда.
Шаг 2. Уведомите о несчастном случае официальные органы
В течение суток с момента, как стало известно о несчастном случае, сообщите в официальные органы. При легком несчастном случае — в территориальное отделение ФСС. А при групповом, тяжелом или со смертельным исходом — в ФСС, ГИТ, прокуратуру по месту происшествия и другие инстанции (ст. 228.1 ТК РФ). Уведомление о несчастном случае на производстве передайте любыми доступными средствами связи (рисунок). Укажите, как вы узнали о произошедшем несчастном случае.
Обратите внимание
Все медицинские учреждения во время сверки данных уведомляют ГИТ о больничном листе с кодом 04 — «несчастный случай на производстве и его последствия»
Как известить ФСС о несчастном случае (наведите курсор на кружок)
Перезвоните в отделение ФСС и убедитесь, что сообщение получено. Распечатайте сообщение и напишите на нем, кто его принялПосле того как отправите сообщение, перезвоните и проверьте, получено ли оно. Запишите на сообщении данные сотрудника, который принял факсОформите два экземпляра сообщения. Один передайте в ФСС, другой с отметкой о приеме храните в своей организации
Сопроводительное письмо в ФСС
Шаг 3. Проведите расследование несчастного случая
Если сотрудник сообщил работодателю о несчастном случае не сразу, расследование проведите в течение одного месяца. Отсчет времени начинается со дня, когда пострадавший написал заявление или предоставил больничный лист с кодом 04 (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ)
Создайте комиссию по расследованию несчастного случая. Для этого издайте приказ.
Обратите внимание
Комиссия всегда должна состоять из нечетного количества человек (п. 8 приложения 2 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73)
Если произошел легкий несчастный случай, включите в комиссию специалиста по охране труда, представителей работодателя, ФСС и профсоюза. Когда на предприятии нет профсоюза, работники вправе выдвинуть своего представителя. Вы можете не включать сотрудника ФСС в комиссию по расследованию, если получили из Фонда официальный отказ (ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ). Председателем может быть руководитель организации, его заместитель или руководитель одного из подразделений.
Если произошел тяжелый несчастный случай, групповой или со смертельным исходом, комиссию возглавит инспектор ГИТ или представитель Ростехнадзора. В комиссию также включите специалиста по охране труда, представителя работодателя и других лиц, которые указаны в статье 229 Трудового кодекса РФ.
Какие задачи у членов комиссии, и какие документы они собирают (наведите курсор на кружок)
Юрист. Помогает разобраться в трудовом законодательствеПредставитель ФСС России. Дает рекомендации, как предотвратить травматизмПредседатель комиссии. Контролирует ход расследованияСпециалист по охране труда. Собирает необходимые документы: инструкции, журналы и др.Представитель профсоюза. Отстаивает права пострадавшегоПротоколы опросов пострадавшего, очевидцев и должностных лицЖурналы регистрации инструктажей и протоколы проверки знанийМедицинское заключение по форме 315/уЗаписи с камер видеонаблюденияПриказ о создании комиссии по расследованию несчастного случаяИнструкции по охране труда пострадавшего
Во время расследования комиссия опрашивает пострадавшего и свидетелей несчастного случая. Сделать это нужно как можно скорее: со временем человек может забыть важную информацию.
В отличие от расследования в стандартной ситуации, собрать доказательства о происшествии спустя время будет сложнее. Например, нет возможности составить протокол осмотра места происшествия, сделать фото- и видеосъемку. Но если на предприятии стоят камеры видеонаблюдения, то записи с них помогут установить последовательность событий перед, во время и после происшествия.
Заполненный образец акта Н-1 (извлечения)
Чтобы в дальнейшем аналогичные несчастные случаи на предприятии не повторялись, проведите внеплановый инструктаж для работников подразделения, в котором произошел несчастный случай. Другие профилактические мероприятия зависят от причин происшествия. Это может быть внеочередное обучение по охране труда специалистов, установка защитных ограждений, закупка или выдача СИЗ и пр.
