Журнал внепланового инструктажа по охране труда: образец 2021

На законодательно уровне закреплена обязанность по проведению инструктажей по охране труда. Главной причиной внеплановых обучений являются частые изменения нормативных актов, касающихся ОТ. Требование об его организации закрепляется трудовым законодательством в статье 225 ТК РФ. Обязанность прохождения ложится на всех работников, в том числе, занимающих руководящие должности.

Специалисты, отвечающие за охрану труда, заполняют большое количество форм документов, в число которых входят журналы по учету проведенного внепланового инструктажа, заполнение которых должно отвечать установленным требованиям.

Нужна ли регистрация?

Для того чтобы провести внеплановый инструктаж вне утвержденной руководителем предприятия программы, требуется повод в соответствии с трудовым законодательством.

Обучение коллег охране труда является обязательным условием. Внеплановые мероприятия (как и первичный инструктаж) являются важными действиями при специальной подготовке работников, которые позволяют избежать травматизма, несчастных случаев на рабочем месте.

Если при проверке контролирующими органами не будут найдены доказательства, подтверждающие прохождение внепланового обучения (запись в журнале), то учреждению грозит наложение штрафа в сумме 130 тыс.руб.

Кто проходит

Внеплановый инструктаж является как групповой, так и индивидуальной процедурой. Руководитель организации локальным актом определяет список сотрудников, которых необходимо обучить охране труда.

Такими работниками могут стать:

нарушившие правила техники безопасности в процессе трудовой деятельности или имеющие неудовлетворительную оценку по результатам предыдущей проверки по охране труда;
работники того подразделения, где произошла авария;
все сотрудники предприятия.

Порядок проведения внеочередного инструктирования

Для начала следует обозначить повод для проведения внепланового инструктажа. Ими могут послужить:

возникновение внештатной ситуации;
изменение условий труда (технологии, оборудование), требующие обучение персонала.

Более подробными причинами могут послужить:

введение новых стандартов, норм, регламента, связанного с охраной труда в компании;
внесение поправок в существующий порядок охраны труда;
внедрение новшеств в производство (новое оборудование, смена технологии, замена сырья);
предписание надзорных органов, которое требует устранения несоответствий нормам действующего законодательства;
выявление нарушение правил (работником или обучающимся), ставшего причиной причинению вреда здоровью или повреждению оборудования;
получение сведений об аварии в аналогичных организациях;
наличие большого интервала (2 месяца и больше) между допуском к труду, а при работе с повышенной опасностью — 1 месяц и более;
издание особого распоряжения руководителя предприятия.

Подготавливается индивидуальная программа для каждого отдельного случая, ставшего причиной его проведения.

Общими требованиями к программе служат:

донесение информации до обучающихся о вредных и опасных факторах производства;
изучение норм охраны труда в компании, технической документации к машинам, инструментам;
оговаривание методов безопасного выполнения работ.

Местом проведения внепланового обучения является конкретное рабочее место специалиста. Обучающий материал может рассказываться одному работнику или группе лиц одной профессии.

После инструктирование обязательно проводится регистрация в журнале.

Правила заполнения

Обложка журнала содержит название предприятия, а также наименование организации. Далее фиксируется день начала и завершения ведения журнала.

Следующие страницы книги представляются в виде таблицы, в которую вносится информация:

день проведения внепланового инструктажа;
персональные данные (ФИО) инструктируемого специалиста, год его рождения;
должность работника;
разновидность инструктажа (внеплановый);
причина проведения обучения трудящихся;
личная информация об инструкторе и его должность;
личная подпись инструктора и обучающегося специалиста.

Как проводится для работников — пошаговый порядок

Проведение обучения проводится в несколько этапов, каждый из них предусматривает определенные действия:

Шаг 1. Издание распоряжения о проведении внепланового инструктажа с указанием причин;
Шаг 2. Определение круга лиц, ответственных за проведение такого рода мероприятия и имеющих соответствующий допуск;
Шаг 3. Выбор программы или инструкции для проведения с соблюдением всех предусмотренных требований: согласования, утверждения, дополнения;
Шаг 4. Определение сотрудников, с которым надо провести внеплановое обучение;
Шаг 5. Проверка полученных знаний;
Шаг 6. Фиксирование факта проведения в соответствующем журнале с соблюдением всех реквизитов: даты, времени, места. Наличие подписей инструктируемого и инструктирующего обязательны.

Невыполнение последнего пункта влечет недействительность проведения внепланового инструктажа со всеми вытекающими последствия: сотрудник вторично получает новую информацию, а ответственное лицо подлежит наказанию, тяжесть которого определяется наступившими последствиями.

Административное наказание предусматривает штраф, а если нарушение правил ОТ привело к причинению вреда сотруднику или его смерти, то возбуждается дело по статье уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность вплоть до лишения свободы.

Какие документы нужно оформить?

Каждое действие по проведению внеочередного обучения сотрудников фиксируется документально:

издается приказ о проведении внепланового инструктажа, включающих в себя несколько пунктов относительно причин проведения, круга лиц, ответственных за проведение и работников, до которых необходимо донести новую информацию;
ознакомление с распоряжением обязательно для всех лиц, участвующих во внеплановом мероприятии;
факт проведения внепланового обучения независимо от причины, заносится в специальный журнал, разработанный на основании существующих нормативов: дата проведения, время, причина, информация о месте работы инструктируемого, его идентификационные данные.
внесение информации о внеплановом обучении в личную карту сотрудника.

Таким образом, документальное оформление можно разделить на два вида. Первый из них фиксирует подготовительную работу относительно причин, объёма информации, порядка проведения, обучение безопасным приёмам работы, а вторая итоговая: полученные знания проверяются руководителем посредством устного опроса.

Допуск к работе получают лишь те сотрудники, которые усвоили новые сведения и сдали устный экзамен.

Оформление приказа

Основанием для неплановых инструкций служит приказ руководителя, без которого процесс обучения проводить нельзя.

Помимо основных общих атрибутов оформления, в приказ обязательно включаются такие пункты:

причина проведения мероприятия по обучению сотрудников;
место и время проведения;
назначение ответственного по фиксации результатов в соответствующем журнале с обязательными подписями инструктируемого (инструктируемых) и инструктора;
идентификационные данные инструктирующего сотрудника;
закрепление индивидуальной обязанности по контролю за исполнением приказа на конкретное лицо.

К приказу прикрепляется дополнение в виде отдельного листа, на котором расписываются все ознакомившиеся с документом.

приказа о проведении внепланового инструктажа:

→ при введении новых правил по охране труда с 1 января 2021 года;

→ при несчастном случае;

→ при обновлении оборудования.

Какие программы и инструкции использовать?

Причину внепланового обучения предусмотреть заранее невозможно, поэтому на каждом производстве существуют заранее разработанные министерством труда типовые программы, которые впоследствии дополняются конкретными причинами обучения, правилами и очередностью донесения информации.

Объём неплановых инструкций и их содержание определяются побуждающими причинами. Например, в цех поступило новое оборудование, которое обслуживают два сотрудника. Издается приказ о необходимости в проведении внепланового обучения только с этими двумя работниками, указывается объём информации, которые они должны получить, чтобы обезопасить условия работы на усовершенствованном оборудовании.

Каждая программа согласовывается с отделом по охране труда или профкомом, что подтверждается подписью ответственных лиц.

Можно использовать инструкцию по охране труда, которая регламентирует ту или иную работу. Право выбора принадлежит администрации.

Если внеплановый инструктаж обусловлен изменением в законодательной базе относительно конкретного участка работ, то тексты таких документов использовать обязательно. На этом основании ответственное лицо вносит изменения в инструкцию, которые впоследствии доносятся до сотрудника, но после утверждения и согласования с руководителем.

Инструктаж вне плана проводится по тем же инструкциям и программам, что и первичное обучение. Их разработкой занимается руководитель сотрудника (сотрудников). За основу берет ту нормативную базу, которая имеет юридическую силу на момент проведения обучения и касается специфики той или иной работы.

Ведение журнала регистрации

Работа отдела охраны труда на каждом предприятии направлена на повышение безопасности труда каждого сотрудника, поэтому каждое их действие фиксируется документально и служит доказательной базой в случае необходимости. К одному из таких важных документов относится журнал регистрации проведения внепланового обучения сотрудников.

Основные требования к журналу:

каждая страница должна быть пронумерована;
обязательна шнуровка, концы которой выводятся на последней странице, фиксируются наклейкой, скрепляются печатью организации и подписью ответственного за ведение журнала;
при заполнении ошибки не допускаются, равно как и не заполненные строки;
форма журнала и графы разработаны на основании нормативных документов, имеющих рекомендательный характер, а потому могут дополняться и изменяться в соответствии с фактическими обстоятельствами;
журнал должен храниться на предприятии 10 лет, если иное не установлено другими нормативными актами, касающимися определенной специфики труда. Например, фиксация внепланового обучения на особо сложных участках (шахта, метрострой и т.п.) требует длительного хранения, в пределах 45 лет.

Журнал ведет и заполняет ответственное лицо, назначенное распоряжением руководителя.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).

Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:

вводный: обязателен для всех работников. Проводит его специалист по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) или ответственный работник (на основании Приказа руководителя);
первичный инструктаж (на рабочем месте) по охране труда. От него могут освобождаться работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, любым инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Профессии и должности освобождаемых утверждаются работодателем. В соответствии с Письмом Минтруда № 15-2/ООГ-1551, такие сотрудники не проходят и повторное обучение;
повторный инструктаж проводится два раза в год по программам первичного;
внеплановый или внеочередной организуется на основании решения работодателя;
целевой проводится в случаях, указанных в п. 2.1.7 Порядка.

Особенности

Особенность внепланового инструктажа заключается в отсутствии заранее разработанной и утвержденной программы проведения инструктажей по охране труда такого типа. Чтобы максимально подготовиться к нему заранее ответственному за охрану труда в организации следует составить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев. К типовым случаям можно отнести изменения требований нормативной документации, несчастных случаев, выявления у сотрудников пробелом или ошибочных знаний по ОТ.

Когда внеплановый инструктаж по охране труда проводится из-за изменений или вводом в действие новых правил, кодексов, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения, для его проведения можно пригласить государственного инспектора или сотрудников профильного обучающего центра. Одной из таких организаций является EcoStandard group. В её состав входит Учебно-методический центр, который разрабатывает программы обучения с учётом последних изменений в законодательстве и актуальных кейсов из практики российских компаний.

Когда проводится

Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

издано особое решение руководителя;
появились новые или изменились существующие законодательные акты по ОТ;
изменились способы и процессы производства, происходит замена или усовершенствование оборудования, иные изменения, связанные с безопасностью труда;
произошло нарушение требований ОТ с тяжкими последствиями, в том числе несчастный случай на производстве, авария и т. п.;
провести внеплановый инструктаж требуют госорганы;
у работников были перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более 2 месяцев).

Как оформляется и фиксируется

Для проведения внеочередного обучения сотрудников работодатель издает распорядительный акт о необходимости его проведения.

Приказ должен включать основные разделы, информирующие:

о причинах, по которым проводится внеочередное обучение, в том числе со ссылками на изменения в законодательстве, инструкциях, положениях;
установленных дате, месте и времени учебы;
определенном для проведения обучения сотруднике-инструкторе;
списке работников, которые должны пройти обучение (или списке тех, кто от такой учебы освобожден).

С документом знакомятся все упомянутые в нем работники.

Результат проведенного обучения вносится в журнал регистрации, форма которого установлена соответствующим ГОСТом.

В журнал вносятся сведения о работнике, которого инструктируют, с указанием Ф.И.О., даты рождения, должности, вида обучения и причины его проведения, даты проведения.

Оформление происходит в соответствии со следующими правилами:

обязательное наличие даты записи в журнале;
обязательное заполнение графы о причинах проведения обучения с кратким описанием оснований проведения;
установленная форма предусматривает необходимость наличия подписей обеих сторон: обязательно ставятся подписи инструктора и инструктируемого.

Порядок проведения внепланового обучения

Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:

информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Выводы

По указанной теме можно выделить несколько основных моментов:

После несчастного случая в структурном подразделении, где он произошел, проводится внеплановый инструктаж.
Для его проведения должен быть издан приказ по предприятию.
Обучение с сотрудниками проводит руководитель, обладающий необходимыми знаниями и имеющий на это право.
По завершении лекции с сотрудниками проводится тестирование и выявляется: усвоили они информацию или нет.
Сотрудники, не прошедшие обучение и тестирование, к трудовой деятельности не допускаются.
Персонал инструктируется непосредственно на месте труда.

Оформление результатов

По окончании проводится устная проверка усвоенных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составляется соответствующий приказ.

Успешно прошедшие проверку получают удостоверение по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

Результаты проверки оформляются протоколом (форма установлена приложением 1 к Порядку). Делается отметка в соответствующем журнале по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 ( Приказ Госстандарта № 600-ст ).

Сен 10, 2019adminlawsexp

голоса

Рейтинг статьи

Что будет, если не проводить

КоАП РФ в ст. 5.27.1 определяет меры ответственности, применяемые за нарушение требований по ОТ. Работодатель должен предусмотреть не только проведение обучения по охране труда, которое является обязательным для проведения, но и наличие в организации документов, подтверждающих проведение обучения (журнал).

В противном случае применяются следующие меры в виде штрафа:

для юрлица — в сумме от 100 000 рублей до 130 000 рублей;
для должностного — в сумме от 15 000 рублей до 25 000 рублей.

Такие значительные цифры — убедительный аргумент в пользу как проведения обучения, так и правильной его фиксации.

Однако нарушение установленных требований по ОТ может повлечь за собой уголовную ответственность. В соответствии со ст. 143 УК РФ, если нарушение по ОТ вызвало тяжкий вред здоровью, смерть человека, в качестве мер ответственности предусмотрены уже не только штрафы, но и дисквалификация, работы принудительного характера, а при самых серьезных вариантах — лишение свободы.