Чем может помочь центр занятости
Человек, находящийся в поиске работы, может обратиться за помощью в Центр занятости по месту жительства. Не всегда сотрудники центра подыскивают подходящие вакансии. Но граждане все же часто встают на учет для получения помощи.
Чем занимается центр занятости
Сотрудники центра занятости организуют работу с соискателями вакансий и работодателями.
Учтите! В их обязанности входит:
- оказание помощи работодателям и гражданам, ищущим работу, проведение консультаций по вопросам трудоустройства,
- организация дополнительного образования, профессиональной переподготовки,
- произведение расчета и выплат социальных пособий для безработных граждан,
- организация ярмарки вакансий, проведение адаптации неработающих,
- оказание профессиональной поддержки самозанятым гражданам,
- организация оплачиваемых общественных работ, а также трудоустройство несовершеннолетних соискателей.
Центр занятости населения признан стать социальным гарантом для граждан, которые остались без работы. Как только человек встает на учет, он приобретает статус безработного, ему назначаются социальные пособия.
Для получения выплат должны быть соблюдены два условия. Человек трудоспособен физически, но не устроен на работу. Кроме того, он должен быть готов в любое время приступить к выполнению обязанностей.
Срочно деньги в долг безработным.
Что такое подходящая работа, предлагаемая безработному, и можно ли от нее отказаться?
Что такое подходящая работа, предлагаемая безработному, и можно ли от нее отказаться?
Подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует уровню квалификации и состоянию здоровья безработного, условиям последнего места его работы (службы) и транспортной доступности рабочего места. Безработные граждане вправе отказаться от подходящей работы, но это может повлечь негативные последствия.
Критерии подходящей работы
Критерии подходящей работы зависят от того, к какой категории относится гражданин, ищущий работу. Категории и критерии следующие (п. п. 1, 3 ст. 4 Закона от 19.04.1991 N 1032-1; п. п. 6, 7, 9 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891):
1) для граждан, которые встали на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в течение 12 месяцев после увольнения по любым основаниям, подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует:
-профессиональной пригодности граждан с учетом уровня квалификации;
-условиям последнего места работы, за исключением оплачиваемых общественных работ;
-состоянию здоровья граждан;
-транспортной доступности рабочего места;
2) для граждан, которые впервые ищут работу (ранее не работали), имеют профессию (специальность) и встали на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в течение 12 месяцев после окончания обучения в образовательных организациях, подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует:
-профессии (специальности) с учетом уровня квалификации;
-состоянию здоровья граждан;
-транспортной доступности рабочего места;
3) для граждан, которые:
а) впервые ищут работу (ранее не работали) и при этом не имеют квалификации;
б) уволены более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины, другие виновные действия;
в) прекратили деятельность ИП и иную деятельность, вышли из членов КФХ в установленном порядке;
г) стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
д) направлены органом службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия;
е) отказались повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию, пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;
ж) состоят на учете в органах службы занятости более 12 месяцев;
з) не работали более трех лет;
и) обратились в органы службы занятости после окончания сезонных работ — подходящей считается оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей гражданина) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства.
Обратите внимание! В целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Временные правила, предусматривающие в период действия режима повышенной готовности регистрацию в качестве безработного на основании заявления гражданина в электронной форме, в том числе при личном обращении в центр занятости (п. п. 1, 2 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460; Информация Минкомсвязи России).
При этом в любом случае подходящей не может считаться работа, если (п. 4 ст. 4 Закона N 1032-1):
• она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
• условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
• предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). При этом данное условие не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в соответствующем субъекте РФ. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже указанной величины.
Справка. Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве
Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве за I квартал 2021 г. составила 19 544 руб. (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 17.06.2020 N 807-ПП).
Последствия отказа от предлагаемой подходящей работы
Органы службы занятости вправе оформлять и выдавать гражданам направления на работу без их согласия по вариантам, которые отвечают критериям подходящей работы для каждого конкретного гражданина с учетом индивидуальных особенностей. В любом случае гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды (абз. 4 п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1; п. 10 Требований N 891).
Гражданин вправе отказаться от предложенных вариантов подходящей работы, но это может иметь негативные последствия (абз. 4 п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1; пп. 3 — 8 п. 15 Федерального государственного стандарта, утв. Приказом Минтруда России от 13.11.2012 N 524 н).
Отказ граждан от предложенной подходящей работы, в частности, предусматривает (п. п. 3, 4 ст. 3, п. 3 ст. 35 Закона N 1032-1; п. 130 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116 н):
• отказ в признании безработными граждан, отказавшихся в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы. Повторно обратиться в органы службы занятости с целью признания безработными в данной ситуации можно будет через месяц со дня отказа;
• приостановку выплаты пособия по безработице на срок до месяца безработным гражданам, отказавшимся в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
• неоказание материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице, отказавшемуся в истекшем месяце от одного варианта подходящей работы.
Возможность учета органами службы занятости доводов граждан при принятии указанных решений, обосновывающих уважительность отказа от подходящей работы, законодательством не предусмотрена. Однако в ходе подбора подходящей работы работник органа службы занятости обязан согласовать с гражданином варианты подходящей работы (пп. 4 п. 15 Федерального государственного стандарта N 524 н).
Если гражданин считает, что предложенные вакансии не являются подходящей работой, либо был нарушен порядок предоставления вариантов работы, он вправе обжаловать решения, действия органа службы занятости и его должностных лиц в вышестоящем органе, а также в суде (ст. 11 Закона N 1032-1).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией суды работают с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. Порядок работы суда рекомендуем предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; Письмо Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020 N СД-АГ/667).
Как получить статус безработного
заявления на постановку на учет в центр занятости населения
Для того чтобы встать на учет в центр занятости, человеку нужно собрать пакет документов и обратиться на биржу труда по месту жительства.
Для подачи заявления потребуется подготовить:
- трудовую книжку,
- паспорт гражданина РФ,
- дипломы, аттестаты об образовании,
- справку о заработной плате за последние три месяца, она оформляется на бланке центра занятости.
Если на учет хочет встать инвалид, необходим медицинский документ с содержанием индивидуальной программы реабилитации.
Для того чтобы услуга по подбору вакансии предоставлялась максимально качественно, рекомендуется предоставлять все документы, подтверждающие профессиональное образование и навыки. Это могут быть аттестаты, дипломы, удостоверения о повышении квалификации.
При обращении в центр занятости гражданин пишет заявление на предоставление услуги. В день обращения производится подбор подходящей вакансии. Если в течение 10 дней человека не трудоустраивают, он признается безработным.
После присвоения статуса гражданин обязан являться на биржу труда два раза в месяц для отметки, проходить собеседование по предложенным вакансиям не позднее трех дней после получения направления.
Подать документы и встать на учет можно не только по месту жительства, но и по месту временного пребывания. Но в таком случае гражданину не будет назначаться пособие по безработице, а только окажут содействие в поиске вакантной должности.
Что такое «подходящая» работа в Центре занятости?
Рассказываем, по каким критериям подбирают вакансии для безработных и почему вас могут снять с учёта.
– Хотелось бы уточнить, что означает «подходящая» работа? У меня высшее экономическое образование, специализация «бухгалтер», стаж работы более 10 лет, но не по профессии. Хотелось бы найти работу по специальности и с заработной платой не менее 30 тысяч. Если мне предлагают за меньшую плату, это считается, что я отказываюсь от подходящей работы? И снимут ли в этом случае с учёта по безработице?
Для получения пособия по безработице и поиска подходящей вакансии (если вы не можете найти работу самостоятельно) нужно встать на учёт в Центр занятости населения (ЦЗН). При этом в числе прочих документов вам нужно будет предоставить трудовую книжку и документы об образовании, обучении на курсах, учёных степенях и званиях, если они есть. Именно по ним в Центре занятости и будут определять, какая работа является для вас подходящей.
Критерии определения подходящей работы прописаны в статье 4 закона «О занятости населения в Российской Федерации».
Во-первых, подходящей может быть и временная работа, главное, чтобы она соответствовала вашей профпригодности. Иными словами, учитывается ваше профессиональное образование, квалификация и имеющийся опыт.
По теме
Почему в Кирове такие маленькие зарплаты?
14856
Во-вторых, учитываются условия на последнем месте работы, в частности, размер заработной платы. Так, если предлагаемая зарплата ниже, чем средний заработок на предыдущем месте (справку о средней заработной плате за три месяца нужно обязательно подавать при обращении в ЦЗН), то работа считается неподходящей. Правда, есть одно «но»: если ваша средняя зарплата на прошлой работе была выше прожиточного минимума, то подходящей будет считаться работа с зарплатой, даже равной ему, на сегодня это 10 286 рублей.
В-третьих, учитывается ваше состояние здоровья, ограничения и показания к труду, если они есть. При этом они должны быть подтверждены официальными медицинскими справками.
И наконец, в-четвёртых, в расчёт берётся транспортная доступность рабочего места. Этот критерий определяется непосредственно службой занятости с учётом развития транспортной системы конкретной местности.
При этом работа будет считаться неподходящей, если она связана с переменой места жительства (конечно, только если вы сами на это не согласны) или если условия труда не соответствуют российскому законодательству.
Обратите внимание: при подборе вакансии вам не имеют права предлагать одно и то же место дважды.
Что происходит, если вы согласились на вакансию, предложенную в Центре занятости?
Если подобранная вакансия вас устраивает, вам выдают направление на работу (максимум могут дать два направления одновременно). Далее кандидат согласовывается с работодателем и проходит собеседование. Если вас примут на работу, то в течение пяти дней наниматель должен вернуть в ЦЗН направление с указанием даты, когда вы были приняты на работу.
Если же работодатель отказывает вам в месте, то в направлении должна быть проставлена отметка о дне вашей явки на собеседование с указанием причины отказа, подписью уполномоченного лица и печатью организации. Вернуть направление в этом случае в ЦЗН должны будете вы сами.
А если подходящей работы нет?
По теме
Как получить пособие по безработице?
9340
Если вакансий, подходящих для вашей профподготовки, нет на рынке труда, то по вашему согласию вам могут предложить работу по смежной профессии, участие в общественных работах, пригласить на ярмарку вакансий или же профориентацию.
Если по истечении 10 дней со дня регистрации ЦЗН не смог предложить вам подходящего варианта, то начиная со дня подачи документов вас официально признают безработным.
Могут ли не признать безработным?
Могут. Происходит такое в следующих случаях:
- если вы отказались от двух предложенных вариантов подходящей работы (в том числе и временных) в течение 10 дней со дня постановки на учёт;
- если в течение 10 дней со дня постановки на учёт вы не явились в ЦЗН для подбора вакансии без уважительной причины (уважительная причина должна быть подтверждена документально, например, больничным листом);
- если вы не явились в ЦЗН в назначенный срок для признания вас безработным;
- если предоставленные вами документы содержали недостоверные сведения.
При этом уведомить вас об отказе должны письменно или по почте в течение суток с момента принятия такого решения. Однако, если вас не признали безработным, то через месяц со дня отказа вы имеете право повторно обратиться в службу занятости.
Ещё раз коротко о главном:
1. Подходящая работа определяется по вашей профпригодности.
2. Размер зарплаты на предлагаемом месте не должен быть ниже вашего среднего заработка на предыдущей работе, если вы получали меньше прожиточного минимума. Если же вы получали больше, то предлагаемая оплата может равняться ему.
3. Также учитывается транспортная доступность рабочего места.
4. Если вы согласны на предложенную вакансию, вам должны выдать направление на собеседование.
5. Если подходящей работы нет, вам могут предложить работу по смежной профессии.
6. Если вам ничего не предложили в течение 10 дней, то вас официально признают безработным со дня подачи документов.
7. Если вы отказались от двух подходящих вакансий, не явились в ЦЗН в назначенный срок или предоставили недостоверные документы, то безработным вас не признают.
И не забывайте, что мы отвечаем на ваши вопросы, оставленные в нашем разделе «Вопрос-Ответ».
Фото: шаховскаямо.рф
По теме
9570
Кем работать в Кирове, чтобы хорошо получать?
Нормы законодательства, применяемые при отказе от вакансий
Гражданин имеет право отказаться от предложенной вакансии. Этот вопрос регулируется Федеральным законом № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения». Отказаться можно не более двух раз. Но есть исключение, если вакансия не является подходящей.
Внимание! В законе закреплены следующие положения:
- статья 35 говорит о том, что гражданину приостанавливается выплата пособия на три месяца в том случае, если он отказывается от подходящей вакансии,
- в статье 4 утверждаются понятий «подходящей» и «неподходящей» вакансии,
- в соответствии со статьей 9 организуется процесс дополнительного обучения граждан и финансирование.
Подходящей считается вакансия, подходящая человеку по квалификации, определяющаяся в соответствии с последним местом работы. Кроме того, зарплата должна быть не меньше прожиточного минимума. Место работы должно находиться в транспортной доступности для гражданина.
Неподходящей считается вакансия, которая под эти требования не подходит. Если человек со статусом безработного отказался от неподходящей вакансии, штрафные санкции в отношении него не применяются.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Какую работу могут предложить безработному, а какую — нет?
Если гражданин встает на учет в течение 12 месяцев после увольнения, то новую работу специалисты центра занятости подбирают ему с учетом профессии, должности, уровня образования и квалификации. Сотрудники центра занятости в соответствии со ст.4 закона «О занятости населения» должны предлагать безработному работу, которая соответствует его профессиональной пригодности, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места и условиям последнего места работы. Без согласия гражданина ему нельзя предложить работу, связанную с переменой места жительства, а также с не соответствующими нормам условиями труда или зарплатой, которая будет меньше среднего заработка по последнему месту работы.
Причины для отказа от работы
Если безработный гражданин отказывается от предложенной вакансии, он должен это обосновать.
Чтобы не потерять выплату, нужно указывать следующие причины:
- место работы находится далеко от адреса проживания,
- предлагаемая должность не соответствует квалификации,
- заработная плата ниже установленного прожиточного минимального размера оплаты труда,
- рабочее место не обеспеченно согласно условиям труда.
Если уважительные причины не указаны, безработный гражданин может потерять полностью выплату или лишиться ее части до 25%.
Инструкция отказа от трудоустройства
Для того чтобы отказаться от предложенного места, гражданин должен прийти с направлением к работодателю. Если руководство организации отказывается писать, что человек не подходит им для замещения вакантной должности, оформлять отказ нужно самостоятельно.
Отказ оформляется в письменном виде на бланке направления, которое выдается безработному. Под отказом должен расписаться сам гражданин и работодатель. Кроме подписи руководителя организации проставляется печать.
Внимание! Отказаться от предложенного места работы можно следующим образом:
- получить направление на место работы. Посетить работодателя нужно не позднее трех дней с момента получения уведомления,
- связаться с отделом кадров и договориться о времени собеседования,
- прийти в назначенное время, после разговора определиться с окончательным решением,
- если вакансия не устраивает гражданина, можно попросить работодателя написать отказ в графе направления,
- если руководитель организации отказывается написать отказ, нужно найти уважительную причину, по которой соискатель не будет соглашаться на предложенную вакансию,
- в установленную графу в присутствии руководителя вписывается отказ. Работодатель ставит свою подпись и печать.
Направление необходимо вернуть в центр занятости в установленный срок, который составляет три дня.
Необходимые документы и сведения
Направление, которое выдают сотрудники биржи труда безработному, является основным документом для трудоустройства.
В нем указываются следующие сведения:
направления на работу (от центра занятости) бесплатно в формате word
- кто направляет гражданина,
- на какую должность он претендует,
- адрес и полное название компании.
Ниже в бланке направления пропечатаны строки для дополнения.
Может ли безработный получить субсидию на коммунальные услуги?
В них заполняется информация:
- если руководство организации не устроила кандидатура безработного гражданина, оно прописывает в специальном поле основания отказа,
- если человек отказывается от должности сам, он заполняет свою строку, указывая причину. Например, он пишет, что «предприятие находится далеко от дома».
Заполненный бланк направления передается инспектору по труду.
Посмотрите видео. Как встать на учет в центр занятости населения:
Как отказаться от обучения в ЦЗ
Гражданам, которые состоят на учете в центре занятости, дают возможность пройти профессиональное обучение. В первые три месяца человек может отказаться от предложений, при этом на выплаты это не повлияет.
Но если гражданин отказывается от прохождения учебы после трех месяцев регистрации на бирже, он лишается выплат на три месяца. Это касается безработных, не имеющих никакого профессионального образования, или если они долгое время нигде не работали.
Обо всех изменениях в порядке выплаты сотрудники центра занятости сообщают гражданину предварительно.
Что предлагают безработным, если подходящей работы нет?
В службе занятости также имеют право предложить работу по смежной профессии. Например, для специалистов с бухгалтерским образованием это могут быть вакансии аудитора, экономиста, налогового консультанта, финансового менеджера, а для преподавателя — социального педагога, воспитателя, репетитора. Чаще всего смежные профессии встречаются среди рабочих специальностей. Например, это может быть маляр-штукатур или экспедитор с функциями грузчика или водителя.
Вопрос-ответ
Можно ли взыскать алименты, если бывший супруг безработный?
Помимо вакансий по смежным профессиям работники центров занятости могут предложить безработным участие в оплачиваемых общественных работах. Преимущественное право на участие в них есть у тех, кто не получает пособие по безработице и состоит на учете в органах службы занятости дольше 6 месяцев. Безработных могут привлечь к благоустройству и озеленению территорий, уборке подъездов, уходу за больными, престарелыми и инвалидами и т.д. На время участия в общественных работах заключают срочный трудовой договор и выплачивают зарплату, которая с учетом размера материальной поддержки должна быть не ниже размера минимальной заработной платы. Период участия в общественных работах включают в трудовой стаж.
Если подходящих вакансий нет, то безработному предлагают пройти бесплатное переобучение на курсах. Если гражданин ранее нигде не работал, не обучался и не имеет квалификации, то в центре занятости ему могут предложить обучение сроком от одного до шести месяцев (зависит от профессии и вида подготовки). Второй вариант — поработать разнорабочим, курьером, грузчиком со средней зарплатой 15 000 — 20 000 рублей (в Москве).
При отсутствии подходящих вакансий центр занятости вправе выдавать направления на работу без согласия безработного. Если последний отказывается, то после двух таких отказов его лишат пособия. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев. (п.3 ст.35 закона «О занятости»).
