К вопросу об исчислении сроков обращения в суд по трудовым спорам в рамках фактических трудовых отношений

Участники трудовых правоотношений несут обоюдную ответственность за соблюдение условий договора, а также урегулирование спорых моментов в интересах обеих сторон. Если у руководителя фирмы и подчиненного не получается найти компромисс и разрешить спор в рамках рабочего процесса, они обращаются в инстанции, наделенные полномочиями содействовать выходу из конфликта.

Трудовой кодекс в статье 386 определяет перечень организаций, порядок и сроки обращения в них, чтобы разрешение разногласий не затянулось, прошло под воздействием контролирующих структур и имело результат. Судебные органы привлекаются в случаях, когда физические и юридические лица не в силах решить спор самостоятельно или с участием комиссий по трудовым спорам и инспекций по труду.

Согласно ст. 391 ТК РФ работник имеет право подавать исковое заявление в следующих ситуациях:

• Размер заработной платы оказался меньше, чем это было оговорено в трудовом договоре.
• Есть желание восстановиться на работе, но работодатель разными способами препятствует этому.
• Имеются подозрения о дискриминации работника — нарушении его прав по причине национальности, вероисповедания, пола, общественной позиции, семейного положения или иных моментов, не связанных с деловыми качествами.
• Работодатель не желает оплачивать вынужденные прогулы.
• Работодатель отказывается выплачивать разницу денежного вознаграждения при выполнении работником обязанностей, оплачиваемых ниже его оклада.
• Уволенный работник не согласен с причиной увольнения или с указанной в приказе датой.
• Работодателем были допущены нарушения при обработке или хранении персональных данных, повлекшие их разглашение.

В свою очередь, работодатель также может обратиться в суд с иском, если работник причинил ущерб компании и отказывается его добровольно возмещать. В этом положении могут быть исключения, прописанные в действующем законодательстве России. Граждане, оказывающие услуги другим физическим лицам, ИП или религиозным организациям по трудовому договору, также имеют право обратиться в суд для защиты своих прав, если на то есть основания. Написать исковое заявление может и представитель профсоюза, защищающего интересы работника.

Участие прокурора по трудовым спорам в суде также возможно. Согласно ст 391 Трудового кодекса РФ прокурор может подать в суд иск, если обнаружится, что вынесенное трудовой комиссией решение по конфликту между работником и работодателем нарушает действующий Трудовой кодекс или другим законам, регулирующим трудовые взаимоотношения. Сторона конфликта, считающая, что решение трудовой комиссии незаконно, имеют право написать заявление в прокуратуру. После проведения проверки, если обнаружится нарушение законодательства, прокурор может подать заявление в суд.

Трудовая инспекция не может представлять в суде интересы работника. Этот орган проверяет наличие или отсутствие нарушений действующего законодательства, но не разрешает возникшие между работником и работодателем трудовые споры. Инспектор может лишь объяснить работнику, какие из его прав нарушены работодателем и дать рекомендации по обращению в суд.

Все индивидуальные трудовые споры относятся к категории сложных, а потому планирующему подавать исковое заявление гражданину желательно обратиться за грамотной юридической помощью. Опытный адвокат изучит обстоятельства конфликта, имеющуюся аналогичную судебную практику и подберет оптимальный алгоритм действий. Он же подскажет, какие документы нужно собрать, поможет написать исковое заявление и может присутствовать на судебном разбирательстве. Процессы, которые ведет опытный юрист, чаще заканчиваются удовлетворением требований искового заявления.

Другие распространённые причины

• Отказ в приёме на работу по причинам дискриминационного характера.
• Работодатель требует выполнения определённых норм, но при этом не обеспечивает надлежащие условия или соответствующий технологический процесс.
• Задержка выдачи трудовой книжки.
• Работодатель своим распоряжением взыскивает с работника сумму материального ущерба, превышающую его среднюю заработную плату.
• Систематическое нарушение норм охраны труда.
• Отказ в оплате больничных листов и др.

Сроки рассмотрения и обжалования по трудовым спорам

В случае индивидуального трудового спора работник должен обратиться в суд в течение трех месяцев с момента, как ему стало известно о нарушении своих прав. Для споров, связанных с увольнением, отсчет срока проводится с дня, следующего за днем получения работником приказа об увольнении. Если сроки обращения в суд по трудовым спорам были пропущены и имеются тому уважительные причины — суд может восстановить срок подачи иска. Однако наличие причин нужно будет подтвердить документально.

Что касается срока рассмотрения трудовых споров в суде, то он будет зависеть от сути требований, содержащихся в исковом заявлении. Иск о восстановлении на прежнем рабочем месте и в той же организации рассматриваются в течение двух месяце, иные споры — до трех месяцев. В эти сроки входит и время, затраченное на предварительные мероприятия, необходимые для проведения судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 152 ГПК срок рассмотрения трудовых споров в суде может быть увеличен, если будут обнаружены определенные сложности. Срок может увеличиться за счет проведения предварительного рассмотрения дела. Решение принимает судья, мнения сторон процесса обязательно учитываются.

В случае, если одна из сторон не согласна с решением суда, она вправе подать апелляционную жалобу в установленном законом порядке. Срок обжалования решения суда по трудовому спору устанавливается ч. 2 ст. 321 ГПК РФ и составляет 30 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме. При этом могут быть задержки срока оформления решения, а потому желательно сразу подготовить и подать краткую апелляционную жалобу. По форме ее подачи, содержанию и дальнейшим действиям лучше проконсультироваться с юристом

Порядок действий при обращении в КТС или трудовую инспекцию

• Для начала уточнить, создана ли у Работодателя Комиссия по трудовым спорам, если нет, то тогда вероятно лучше будет обратиться в трудовую инспекцию с соответствующим заявлением, это можно сделать и онлайн.
• Подготовка и подача заявления в КТС (если она создана у Работодателя). Несогласная сторона имеет законное право на обращение в регулирующий орган за защитой своих прав на протяжении 3-х месяцев – начиная с даты, в которую было выявлено нарушение. В том случае, если задержка случилась по уважительной причине (и это может быть подтверждено), есть возможность восстановления сроков для обращения. На рассмотрение зарегистрированного заявления комиссией отводится 10 дней.
• Подготовка материалов, затребование недостающих для рассмотрения дела документов.
• Непосредственное рассмотрение спора. Комиссия в обязательном порядке рассматривает обращение в присутствии заявителя или его официального представителя. Если сторона не явилась на заседание, оно должно быть отложено (перенесено на другой день). КТС имеет право привлекать к делу свидетелей, а также запрашивать дополнительные материалы, имеющие непосредственное отношение к вынесению решения по вопросу. В некоторых случаях к рассмотрению привлекаются независимые (сторонние) эксперты. Обязательным условием будет ведение письменного протокола заседания.
• Решение выносится на основании тайного голосования (к нему привлекаются все присутствующие члены комиссии) и принимается простым большинством голосов. После этого обеим сторонам в трёхдневный срок предоставляются заверенные копии решения.
• После принятия решения работодатель обязан согласиться с ним в 10-дневный срок и при отсутствии обжалования добровольно выполнить предписание на протяжении ещё 3-х последующих дней. При несогласии подаётся соответствующий судебный иск.

Порядок. Стадии. Особенности

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде устанавливается ГПК РФ. По ряду вопросов, определенных этим Кодексом, истец может подать исковое заявление по месту жительства. Также истец может выбрать подсудность (куда отправить иск) в случае, когда он работал или работает в подразделении или филиале компании. В этой ситуации иск может быть подан как по юридическому адресу организации, так и по адресу расположения этого филиала.

Иск может быть не принят по следующим причинам:

• Неправильное составление заявления или прилагаемых к нему документов.
• Неправильный выбор подсудности.
• Имеется решение суда по этому же делу, которое на момент подачи иска уже вступило в законную силу.

Чтобы не терять времени зря, обратитесь к адвокату, который поможет проверить имеющиеся решения суда, определиться с подсудностью и составить иск правильно.

По действующим законам при рассмотрении индивидуального трудового спора в суде сторонами являются работодатель и работник. Представители профсоюза или прокуратуры могут участвовать в процессе, но только в качестве участника, а не одной из сторон спора. При необходимости в суд могут быть вызваны эксперты, свидетели, специалисты разного рода. Их приглашение происходит в установленном законом порядке.

Суд рассмотрит все обстоятельства спора, изучит поданные сторонами материалы, опросит участников разбирательства. По окончании процесса будет вынесено решение в удовлетворении исковых требований или в отказе. Если исковые требования удовлетворяются, решение сопровождается предписаниями, которые ответчик обязан выполнить.

После принятия решения суда индивидуальный трудовой спор прекращается. Решения суда должны быть исполнены после вступления их в законную силу, за исключением некоторых случаев. Так, если на процессе разбиралось незаконное увольнение, работник должен быть восстановлен на прежнем месте немедленно. Работодатель имеет право обжаловать решение суда, но это не освобождает его от обязанности восстановить уволенного сотрудника. Контроль за выполнением всех решений суда возлагается на судебных приставов.

В соответствии ст 393 ТК РФ, ст. 89 ГПК РФ и ст 336.36 НК РФ работник, подавший исковое заявление, освобождается от уплаты государственной пошлины, а также судебных издержек. Это же относится и к ситуациям, когда суд решил отказать в удовлетворении исковых требований. Что касается работодателя-истца — он должен оплатить госпошлину в установленном законом размере.

Как вид спора влияет на его урегулирование

Досудебный порядок разрешения трудовых споров зависит от вида конфликта: индивидуального или коллективного. Индивидуальные разногласия, то есть споры между нанимателем и одним сотрудником, может решить комиссия по трудовым спорам. Коллективными разбирательствами занимаются посредники, примирительная комиссия и трудовой арбитраж.

Впрочем, урегулировать конфликт можно и путем переговоров с работодателем. Лучше доверить их юристу или представителю профсоюза. Если переговоры зайдут в тупик, всегда можно обратиться в комиссию. Ее решение обязательно к исполнению, но его можно оспорить. Если и это не привело к разрешению проблемы, тогда имеет смысл составлять иск.

Коллективный и индивидуальный спор

Считается, что коллективный трудовой спор не может быть разрешен в суде. В ч. 2 ст. 398 ТК РФ указано, что такой спор может разрешаться с помощью ряда примирительных процедур, среди которых рассмотрение конфликта примирительной комиссией или трудовым арбитражем. Возможности решения конфликта в судебном порядке тут не указаны.

Однако в ст 352 ТК РФ приводится перечень способов защиты прав работника, в том числе и с помощью суда. В ст. 401 ТК РФ указано, что в случае коллективного трудового спора участники обязаны решить его всеми разрешенными законодательством способами. Это означает, что после попытки решить конфликт с помощью посредника и трудового арбитража, можно подавать исковое заявление и в суд. Эта категория трудовых споров будет наиболее сложной, а потому юридическая помощь станет обязательной: без не шансы выиграть дело равны нулю. Свяжитесь с нашими адвокатами, чтобы понять, как начать судебную защиту своих трудовых прав.

Порядок индивидуального трудового спора в суде регламентирован действующим законодательством и зависит от конкретной ситуации.

Этапы трудового спора:

1. Сбор необходимых документов, поиск свидетелей, прохождение экспертизы и других мероприятий, способных доказать правомерность требований.
2. Определение подсудности, составление искового заявления и направление его в суд.
3. Назначение судом даты проведения первого разбирательства, оповещение сторон и участников процесса.
4. Сам судебный процесс, в ходе которого будут рассмотрены все материалы, предоставленные сторонами процесса и опрошены свидетели. Ответчик также имеет право предъявлять доказательства своей невиновности и привлекать свидетелей.
5. Вынесение судом решение об удовлетворении иска или об отказе.

После вынесения судом решения трудовой спор считается прекращенным. Сторона, недовольная решением суда, может обжаловать его в предусмотренном законом порядке, однако порядок выполнения судебного решения должен быть соблюден в любом случае.

Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде делают процесс сложным, для большинства граждан страны многое будет непонятным. Чтобы избежать затруднений желательно нанять адвоката, который будет присутствовать на заседании и поможет защитить свои трудовые права.

Порядок разрешения коллективных споров

Здесь существует ряд принципиальных отличий. В большинстве случаев процедура выглядит следующим образом.

• Члены рабочего коллектива проводят открытое собрание, назначают уполномоченных лиц и направляют требования работодателю в письменном виде. Это право закреплено в статье 399 Трудового кодекса.
• Получив письменные требования, представители предприятия обязаны рассмотреть их и принять решение в течение 2-х рабочих дней.
• В случае согласия работодателя спор считается прекращённым. Если же сторона ответчика не соглашается удовлетворить выдвинутые требования, возникает трудовой спор. Его рассматривает примирительная комиссия (не дольше 5 рабочих дней).

Помимо этого, к примирительным процедурам могут привлекаться посредники-медиаторы или члены трудового арбитража. На это ТК РФ также отводит от 3 до 5 рабочих дней в зависимости от конкретных обстоятельств. Помимо этого, стороны теоретически имеют право на обращение с соответствующим иском в суд.

фото: pixabay

Исковое заявление и защита в суде

В первую очередь нужно определиться, куда подавать иск по трудовому спору. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ споры, сформировавшиеся между работником и работодателем, должны рассматриваться в судах общей юрисдикции. При этом подсудность (в какой суд подавать иск) будет зависеть от категории спора и исковых требований.

По всем вопросам, кроме восстановления уволенного сотрудника на прежнем рабочем месте, нужно подавать заявление в мировой суд. Если возник трудовой конфликт на почве незаконного увольнения — обращаться с исковым заявлением нужно в районный суд.

Содержание и форма искового заявления должны соответствовать требованиям ГПК РФ. При нарушении этого правила иск будет не принят судом к рассмотрению.

В исковом заявлении нужно обязательно указать:

1. Наименование суда, в который направляется документ. Тут важно правильно определить подсудность. Работник может подавать иск по месту своего жительства, кроме ряда случаев, установленных законом. При затруднении с определением подсудности обратитесь к юристу.
2. Данные истца (Ф.И.О, адрес проживания, контактные данные).
3. Данные ответчика (если это организация, то ее точное название): присвоенные ИНН и ОГРН, адрес.
4. Предмет иска — описание нарушенных трудовых прав.
5. Ссылки на законодательные акты для подтверждения правомерности требований.
6. Перечень прилагаемых к иску документов, в том числе относящихся к доказательствам.
7. Дата и подпись истца.

Если у истца имеются требования имущественного характера, нужно будет определить цену иска, то есть размер денежной компенсации, которую есть желание получить с ответчика. Расчет цены может быть выполнен в отдельном документе и приложен к иску или быть указан в самом исковом заявлении. Если был причинен моральный вред, истец также может указать это в иске. Размер возмещения по моральному вреду должен быть разумным, а факт его причинения нужно доказать.

Основной акцент в иске отводится изложению сути. Тут истец должен отобразить, в чем по его мнению были нарушены трудовые права. Все формулировки этой части должны быть понятными, двусмысленности, домыслы не допускаются. С этой частью искового заявления возникает больше всего затруднений у тех, кто планирует составлять заявление самостоятельно или скачивать в интернете образец. Правильнее будет поручить этот момент юристу, который имеет опыт в ведении дел по трудовым спорам и знает, как можно отразить в исковом заявлении его суть.

В иске нужно указать:

• цель требований (например, исправить причину увольнения или выплатить зарплату за переработки в выходные дни);
• препятствия, которые мешают достижению цели (например, ответчик не собирается исправлять указанную им причину увольнения и не идет на контакт);
• кого истец считает виновным в нарушении его трудовых прав и интересов;
• какие последствия должны наступить для ответчика по результатам судебного разбирательства (например, выплатить пени или штрафы, компенсацию материального или морального вреда и т.д.).

Формулировки должны быть лаконичными, четкими, не допускающими двойного истолкования. Исправления и зачеркивания недопустимы.

Обязательно наличие ссылок на соответствующие законы, которыми истец стремится подтвердить правомерность требований и нарушение своих трудовых прав. Этот этап составления иска в суд по индивидуальным спорам также лучше доверить юристу, который имеет опыт в решении трудовых конфликтов и знает действующее законодательство. Правильное указание ссылок на законодательные акты и нормы существенно повышает шанс на вынесение судом решения в удовлетворении требований истца.

Обязательно нужно позаботиться о подготовке доказательств. Ими могут быть заключения независимых экспертов, свидетельские показания, видеоматериалы, документы. Истец имеет право указать доказательства в исковом заявлении, а также предъявлять их в ходе судебных разбирательств в установленном законом порядке. С доказательствами и обстоятельствами поможет определиться юрист.

На многих сайтах юридической тематики можно скачать или посмотреть образец заявления в суд по трудовым спорам. Этот вариант можно использовать в качестве примера, но брать за основу не рекомендуется: несмотря на схожесть по каким-либо признакам каждый трудовой конфликт уникален. Исковое заявление должно отражать суть спора полностью, а потому желательно, чтобы оно составлялось индивидуально, а не по образцу. В этом случае можно учесть и описать все нюансы, правильно отразить исковые требования и подтвердить их правомерность ссылками на соответствующие законы.

Если вы не можете самостоятельно написать исковое заявление по индивидуальному трудовому спору — не пожалейте денег, закажите эту услугу у адвоката. Грамотно составленный иск поможет не тратить зря время и повысит шансы на выигрыш дела.

В специальной литературе постоянно возникают предложения о необходимости создания специализированных судов по рассмотрению трудовых споров и разработке Трудового процессуального кодекса РФ. Так, в журнал «Управление персоналом» пришла статья коллектива преподавателей Томского университета, которые на основании результатов проведенного ими исследования пришли к выводу о необходимости создания трудовых судов, с предложением введения подобной практики на предприятиях они хотели обратиться в Думу и Правительство <1>. Во-первых, было бы интересно познакомиться с результатами данных исследований, фактическими и правовыми аргументами в пользу создания специализированных «трудовых» судов. Во-вторых, возникает вопрос: почему подобная практика должна быть введена на «предприятии»? ——————— <1> Управление персоналом. 2006. N 16. С. 9.

Председатель Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ А.К. Исаев в интервью корреспонденту журнала «Управление персоналом» заявил: «Я полностью поддерживаю это предложение. Мы долго работали над приведением трудового законодательства в соответствие с экономическими и социальными реалиями. Следующий наш шаг — это ТРУДОВОЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДУСМОТРЕТЬ ИНСТИТУТ ТРУДОВЫХ СУДОВ (выделено мной. — Е.Е.). Соответствующее поручение мы дали Академии труда и социальных отношений, имеющей договор с нашим Комитетом, и рассчитываем к осени получить концепцию этого законопроекта для начала работы над ним» <1>. Во-первых, не совсем ясно, почему в процессуальном кодексе должен быть предусмотрен «институт трудовых судов», т.е. урегулированы проблемы судоустройства. Во-вторых, хотелось бы ознакомиться с теоретическими и правовыми аргументами в пользу данного законопроекта. ——————— <1> Там же.

Многие диссертанты выносят такие предложения в отдельные пункты «новизны» диссертационных работ. Позволят ли создание специализированных судов по рассмотрению трудовых споров и принятие Трудового процессуального кодекса РФ «снять» действительные проблемы в судебном правоприменении при рассмотрении трудовых споров? Имеются ли в России соответствующие финансовые, кадровые, материальные и организационные возможности? Сколько специализированных судов необходимо создать в России? Может быть, в пределе необходимо создавать специализированные суды и принимать процессуальные кодексы по всем отраслям права? Думаю, на многие из поставленных вопросов ответ должен быть отрицательным. Весьма характерна дискуссия в специальной литературе, аргументы «за» и «против» специализированных судов по рассмотрению трудовых споров и Трудового процессуального кодекса РФ. Так, 11 — 12 сентября 2003 г. в Академии труда и социальных отношений Комитет Государственной Думы РФ по труду и социальной политике, Академия труда и социальных отношений при участии Московского отделения МОТ провели конференцию на тему: «Защита трудовых прав работников». Довольно серьезное внимание специалисты уделили двум проблемам: специализированным судам по трудовым спорам и Трудовому процессуальному кодексу РФ. Дальнейшее реформирование рассмотрения в судах трудовых споров было предусмотрено еще Программой социальных реформ на 1996 — 2000 гг., рассмотренной на слушаниях в Государственной Думе РФ и утвержденной Постановлением Правительства РФ 26 февраля 1997 г. «Действующая в настоящее время система и процессуальная форма судебной защиты в области трудовых отношений, — без каких-либо необходимых аргументов утверждают И. Костян, И. Пискарев и Б. Шеломов, — значительно отстают от требований, предъявляемых к оперативности, качественности рассмотрения трудовых споров, при разрешении которых в полной мере должны учитываться и находить свое воплощение все основополагающие принципы трудового права и социального обеспечения. Без этого невозможна реальная защита прав и охраняемых законных интересов участников трудовых или иных связанных с ними правоотношений» <1>. ——————— <1> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Защита трудовых прав работников // Человек и труд. 2003. N 8. С. 43. К аналогичному выводу авторы пришли и в статье «О специализированных судах по трудовым делам и Трудовом процессуальном кодексе» // Хозяйство и право. 2003. N 8. С. 27 — 40.

Вместе с тем судебная статистика, отражающая реальное качество и оперативность рассмотрения трудовых споров в суде, наглядно свидетельствует о другом. Так, в 1999 г. всего в суды России поступило 5109674 гражданских дела, динамика к 1998 г. составила 6,7%. Из них окончено с вынесением решения 4504390 дел. С удовлетворением иска рассмотрено 4315596 дел (95,8%). С нарушением сроков — 778854 дела (15,5%). В этом же году всего поступило 951641 трудовое дело. Динамика к 1998 г. составила 34,5%. Окончено 955084 дела. Удельный вес от всех гражданских дел — 19,1%. По сравнению с 1998 г. произошло уменьшение трудовых споров на 34,1%. С вынесением решения окончено 889869 дел. С удовлетворением иска — 855327 дел (96,1%). С нарушением сроков — 109713 дел (11,5%). В 2000 г. в суды России всего поступило 5044091 гражданское дело. Динамика к 1999 г. составила 1,3%. Из них окончено с вынесением решения 4469365,1 дела. С удовлетворением иска рассмотрено 4243025 дел (94,9%). С нарушением сроков — 773736 дел (15,3%). Трудовых дел в 2000 г. поступило 565598 (40,6% — динамика к 1999 г.). Удельный вес от всех гражданских дел — 11,4%. С вынесением решения рассмотрено 522696 дел. С удовлетворением иска — 493575 дел (94,4%). С нарушением сроков — 81354 дела (14,1%). В 2001 г. в мировые суды всего поступило 1239972 гражданских дела. С вынесением решения рассмотрено 998262 дела. С удовлетворением иска — 962763 дела (96,4%). С нарушением сроков рассмотрено 48016 дел (4,2%). В 2001 г. в мировые суды поступило 177307 трудовых дел (14,6% от гражданских дел). С вынесением решения рассмотрено 168650 трудовых дел. С удовлетворением иска — 160661 дело (95,3%). С нарушением сроков — 9352 трудовых дела (5,6%). В 2001 г. во все суды в России поступило 4818052 гражданских дела. С вынесением решения рассмотрено 4166389 дел. С удовлетворением иска — 3911434 дела (93,9%). С нарушением сроков — 706530 дел (14,6%). Из них 538772 трудовых дела (4,7% к предыдущему году). Удельный вес от гражданских дел составил 11,1%. С вынесением решения рассмотрено 481374 дела. С удовлетворением иска — 451892 дела (93,9%). С нарушением сроков — 67202 дела (12,5%). В 2002 г. в мировые суды всего поступило 2355683 гражданских дела. Динамика к 2001 г. составила 91,1%. С вынесением решения было рассмотрено 1988578 дел. С удовлетворением иска окончено 1904522 дела (95,8%). С нарушением сроков — 125986 дел (5,5%). Из них в мировые суды поступило 370296 трудовых дел. Динамика к 2001 г. составила 108,8%. С вынесением решения рассмотрено 330954 дела. С удовлетворением иска — 314190 дел (94,9%). С нарушением срока — 21965 дел (6,0%). В 2002 г. во все суды России поступило 4953103 гражданских дела. Динамика к 2001 г. составила 2,8%. С вынесением решения рассмотрено 4229971 дело. С удовлетворением иска окончено 3945435 дел (93,3%). С нарушением сроков — 651545 дел (13,1%). Из них поступило 633265 трудовых дел. Динамика к 2001 г. составила 17,5%. Удельный вес от всех гражданских дел — 12,7%. С вынесением решения рассмотрено 563980 дел. С удовлетворением иска — 524612 дел (93,2%). С нарушением сроков — 70913 дел (11,4%). В 2003 г. во все суды России поступило 5,190 тыс. дел, что на 5% больше, чем в 2002 г. Районные суды приняли к производству 2,147 тыс. дел, или на 17% меньше, чем за аналогичный период 2002 г. (1,587 тыс. дел). Количество дел, оконченных производством, за 12 месяцев 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизилось на 18,1% — с 2,672 до 2,189 тыс., в том числе с вынесением решения — с 2,232 тыс. до 1,822 тыс., или на 18,4%. Число трудовых споров о восстановлении на работе сократилось на 6,6% — с 36,1 тыс. до 33,7 тыс. дел. В общей структуре гражданских дел споры, возникающие из трудовых правоотношений, составили 7,1%, в том числе об оплате труда — 4,1% (88,9 тыс. дел), о восстановлении на работе — 1,5% (33,7 тыс. дел). Мировые судьи приняли к производству 3,031 тыс. дел (в 2002 г. — 2,356 тыс. дел). Из них 500,1 тыс. дел (16,7%) составили трудовые споры, в том числе споры об оплате труда — 439,9 тыс. дел. В 2004 г. в судах России окончено производством 5 млн. 832 тыс. гражданских дел. Из них трудовых споров 641, 4 тыс. дел. С вынесением решения рассмотрено 5 млн. 19 тыс. гражданских дел. Районные суды рассмотрели 124,7 тыс. гражданских дел — 8,5%. Мировые суды в 2004 г. рассмотрели 3 млн. 514 тыс. гражданских дел. Из них 516,3 тыс. — 15% трудовых споров <1>. ——————— <1> Российская юстиция. 2005. N 9. Сентябрь.

Остаток неоконченных производств на начало 2005 г. составил 501417 дел. В 2005 г. поступило 6739532 гражданских дела. Всего рассмотрено 6741293 дела. В том числе с вынесением решения 5893587 дел. Из них с 2004 г. в остатке осталось 5410 дел о восстановлении на работе. Поступило 32942 дела. Всего окончено производство 33610 дел. Об оплате труда с 2004 г. в остатке осталось 19915 дел. Поступило 592608 дел. Окончено производством 597701 дело. Всего в 2005 г. в суды поступило 711429 трудовых дел. Окончено производство 716799 трудовых дел. С нарушением установленных сроков рассмотрено 40016 дел — 5,1%. От общего числа рассмотренных в 2005 г. гражданских дел (6741293 дела) трудовые споры (716799 дел) составили 10,6%. С удовлетворением требований вынесено 608584 решения — 80,5%. Приведенная судебная статистика, думаю, наглядно свидетельствует о том, что, во-первых, общее число гражданских дел постоянно увеличивается: от 5109674 дел в 1999 г. до 6741293 дел в 2005 г. Во-вторых, процент трудовых споров от числа всех гражданских дел уменьшается: от 19,1% в 1999 г. до 10,6% в 2005 г. В-третьих, сроки рассмотрения трудовых споров в судах уменьшаются: в 1999 г. с нарушением сроков рассмотрено 11,5% трудовых дел, в 2005 г. — 5,1%. В- четвертых, суды стабильно удовлетворяют 80 — 96% исков по трудовым спорам. В-пятых, ежегодно отменяется только примерно 5 — 10% решений по трудовым спорам. Приведенные выше данные показывают, что суды в целом своевременно и качественно рассматривают трудовые споры, количество которых за последние годы неуклонно уменьшается. Отсюда, как представляется, наиболее актуальной проблемой является не реформирование судов, а прежде всего качественное улучшение российского трудового законодательства. Вместе с тем целый ряд специалистов сводят проблемы защиты трудовых прав работников прежде всего к подготовке и принятию Трудового процессуального кодекса РФ и созданию специализированных судов по трудовым делам. «Нормы трудового и смежных с ним отраслей права, как носящие материально-правовой характер, не могут влиять на процедуру разрешения трудовых споров. Тем не менее это влияние настолько существенно, что содержание процессуальных особенностей разрешения дел по спорам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в своей совокупности образует такое качественное состояние, которое уже не вписывается в общие положения гражданского процессуального законодательства» <1>, — утверждают И. Костян, И. Пискарев и Б. Шеломов. Более того, подчеркивают они, «ситуация не изменилась, а в определенной степени и обострилась в связи с принятием нового ГПК Российской Федерации. Дело в том, что порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции, предусмотренный ГПК РФ, сориентирован прежде всего на споры, возникающие из материально-правовых отношений, для которых характерно равенство субъектов этих отношений, их независимость и самостоятельность в принятии ими решений, от которых зависит становление, развитие и содержание правоотношений, отсутствие элементов административного влияния одной стороны на другую» <2>. Безусловно, гражданские и трудовые отношения значительно отличаются друг от друга. Однако между ними нельзя возводить непреодолимую стену, данные отношения содержат и определенное сходство. Например, как в гражданских, так и в трудовых отношениях стороны достаточно несвободны, их взаимные права и обязанности регулируются как нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, так и договорами. В этом смысле их независимость и самостоятельность является относительной. «Административное (неправовое) влияние» одной стороны на другую, как правило, производится за пределами трудового права. Злоупотребление правом возможно и в гражданских отношениях (ст. 10 ГК РФ). Основные права и обязанности не только работника, но и работодателя установлены ст. 21 и 22 ТК РФ. Права работника (как и гражданина) могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). ——————— <1> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Указ. соч. С. 43. <2> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Указ. соч. С. 43 — 44.

В то же время можно согласиться с авторами статьи в решении вопросов, связанных с распределением трудовых споров между судами общей юрисдикции и мировыми судами. Статья 23 ГПК РФ отнесла к подсудности мирового судьи все дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. В этом случае, на мой взгляд, действительно не в полной мере приняты во внимание цели и задачи мировой юстиции — стремление убедить стороны сделать взаимные уступки, добиться мирного исхода рассмотрения мировыми судьями только мелких имущественных споров. Многие трудовые споры, видимо, к такой категории дел отнести нельзя, например иски, связанные с заключением и изменением трудового договора, защитой персональных данных работника, отпусками, заработной платой, совмещением, совместительством, дисциплиной труда, материальной ответственностью сторон трудового договора, особенностями регулирования труда отдельных категорий работников и др. На мой взгляд, эти и, возможно, иные наиболее сложные трудовые споры необходимо возвратить для рассмотрения по первой инстанции в федеральные районные суды общей юрисдикции. С этой целью необходимо еще раз внимательно проанализировать статистику и категории трудовых споров, рассматриваемых мировыми судьями, выявить дела, вызывающие наибольшие трудности, и подготовить соответствующий законопроект. Ситуация усложняется еще и тем, что определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе и представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано только в надзорной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 41 ГПК РФ. При наличии к тому оснований определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе и представлению прокурора, может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном гл. 42 ГПК РФ. Стороны и другие лица, участвующие в деле, не имеют право подать кассационную жалобу на решение мирового судьи (ст. 336 ГПК РФ). Последнее не может не сказываться на эффективности судебной защиты трудовых прав работников. С целью преодоления названных выше проблем в защите трудовых прав работников И. Костян, И. Пискарев и Б. Шеломов предлагают создать специализированные суды по трудовым делам, выделенные из действующей судебной системы общих судов, «как это сделано во многих государствах» <1>. ——————— <1> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Указ. соч. С. 45.

Во-первых, специализированные суды по трудовым делам имеются не «во многих», а лишь в некоторых государствах. Во-вторых, там, где они имеются (например, в Германии), в настоящее время с учетом экономических, кадровых, организационных, теоретических и иных аргументов активно обсуждается вопрос об их упразднении. В-третьих, в частности, в Португалии возникла необходимость в функционировании специализированного суда, рассматривающего споры между специализированными судами о подсудности конкретных дел тем или иным судам. И. Костян, И. Пискарев и Б. Шеломов предлагают «в целях учета специфики рассмотрения и разрешения дел, возникших из трудовых правоотношений, предусмотреть создание в рамках районного (городского) суда сессии по трудовым делам. Правосудие в сессиях по рассмотрению трудовых споров осуществляют прежде всего районные суды, назначаемые для этого председателем суда субъекта Российской Федерации» <1>. Во-первых, такое предложение, на наш взгляд, является весьма спорным с позиции Конституции РФ: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ). Во-вторых, на практике в многосоставных федеральных районных судах в действительности вопрос о специализации судей фактически уже давно решен: в случае объективной необходимости специализация (в том числе по рассмотрению трудовых споров) вводится приказом председателя районного (городского) суда. Весьма характерно, что специализированный состав по рассмотрению трудовых споров приказом Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева создан и в Верховном Суде РФ. ——————— <1> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Указ. соч. С. 45.

На втором этапе реформирования судов авторы предлагают «выделение судебных сессий по трудовым делам в определенную организационную структуру: «район — субъект Российской Федерации», а именно из районного суда выделяется сессия по рассмотрению трудовых споров с созданием САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РАЙОННОГО СУДА ПО РАССМОТРЕНИЮ ТРУДОВЫХ СПОРОВ (выделено мной. — Е.Е.), а из суда субъекта Российской Федерации судебный состав, которому ранее поручалось рассмотрение дел, вытекающих из трудовых отношений, по кассационным жалобам на решение суда первой инстанции. Этому образованию придается статус суда субъекта Российской Федерации. Не исключается возможность создания окружных федеральных судов по рассмотрению трудовых споров с распространением своей юрисдикции на несколько регионов… Последнее облегчит образование президиума этих судов с выполнением надзорных функций. Высшей инстанцией остается Верховный Суд Российской Федерации» <1>. В некотором смысле авторы статьи повторяют отдельные предложения разработчиков законопроекта об административной юстиции в России <2>. В работах об административной юстиции специалисты обосновывают необходимость создания специализированных административных судов в рамках судов общей юрисдикции. Вместе с тем важнейшими аргументами учреждения специализированных административных судов, создания административных судов первой и второй инстанций без учета имеющегося территориального деления в России авторы данного предложения называют специфику административных споров, возможное «включение» «административного ресурса», вероятного давления на суды со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Рассмотрение трудовых споров с государственными и муниципальными служащими также предполагается отнести к подсудности административных судов. При таком подходе аналогичные аргументы для создания специализированных трудовых судов, в которых в качестве ответчиков будут выступать лишь коммерческие и некоммерческие организации, представляются недостаточно убедительными. ——————— <1> Там же. С. 46. <2> См.: Судебное рассмотрение административных дел: Правовая реальность и перспективы развития. М., 2002; Ершов В.В. Разделение властей: к вопросу о компетенции судов по разрешению административных споров // Российская юстиция. 2001. N 11. С. 69 — 71; Он же. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам: Теория вопроса, судебная практика, законотворческие идеи // Российская юстиция. 2003. N 4, 5, 6. С. 1 — 4; Теоретические и практические проблемы административного правосудия. М., 2005.

Доказывая необходимость разработки и принятия Трудового процессуального кодекса РФ, авторы в самом общем виде о. Как известно, ГПК РФ включает отдельные главы (например, гл. 23 — 38), содержащие специализированные процессуальные нормы по рассмотрению отдельных категорий споров в судах. Думается, предпочтительнее было бы дополнить действующий ГПК РФ еще одной главой, регулирующей особенности рассмотрения трудовых споров в судах, поскольку, на наш взгляд, общих процессуальных принципов и норм значительно больше, чем специфических. В частности, в такой главе ГПК РФ возможно было бы решить вопросы, связанные с подведомственностью и подсудностью трудовых споров, составом специализированного суда по трудовым спорам, правовым положением участников процесса, распределением бремени доказывания, дополнительными процессуальными гарантиями работников, мерами по обеспечению исковых требований, судебными расходами и т.д. Ряд предложений по созданию Трудового процессуального кодекса РФ, на мой взгляд, не соответствуют Конституции РФ. Например, авторы считают: «Необходимо, чтобы всем видам судебного разбирательства предшествовал доюрисдикционный этап (стадия) разрешения трудового спора, урегулирования разногласий при непосредственных переговорах до обращения в юрисдикционный орган (КТС, суд)… РАБОТНИК ДО ОБРАЩЕНИЯ В ДОСУДЕБНЫЙ, ВНЕСУДЕБНЫЙ ИЛИ СУДЕБНЫЙ ОРГАН, НАДЕЛЕННЫЙ ПРАВОМ РАЗРЕШАТЬ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ, ОБЯЗАН ПОДТВЕРДИТЬ ПОПЫТКУ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С РАБОТОДАТЕЛЕМ» <1> (выделено мной. — Е.Е.). В то же время ст. 46 Конституции РФ не предусматривает досудебных или внесудебных органов по разрешению споров, а гарантирует гражданам только непосредственную судебную защиту. ——————— <1> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Указ. соч. С. 49.

Вместе с тем ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует в России только судебную защиту прав и свобод. Кроме того, часть первая ст. 391 ТК РФ в прежней редакции устанавливала: «В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам ЛИБО КОГДА РАБОТНИК ОБРАЩАЕТСЯ В СУД, МИНУЯ КОМИССИЮ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ (выделено мной. — Е.Е.), а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным «нормативным правовым актам». Весьма показательно, что Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», принятым Государственной Думой 16 июля 2006 г., в часть первую ст. 391 ТК РФ внесены только редакционные изменения: «В части первой слова «законам или иным нормативным правовым актам» заменить словами «трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права». И. Костян, И. Пискарев, Б. Шеломов считают необходимым также в Трудовом процессуальном кодексе РФ урегулировать вопросы, связанные с «рассмотрением и разрешением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение… например, установление факта несчастного случая на производстве… Положения ТПК должны предусматривать особенности рассмотрения трудовых дел с работодателями, иностранными юридическими лицами, порядок применения обеспечительных мер, особенности доказывания… производство в суде кассационной и надзорной инстанций должно найти свое отражение в нормах ТПК…» <1>. Вместе с тем ГПК РФ содержит: гл. 28 «Установление фактов, имеющих юридическое значение» (в том числе факта несчастного случая — ст. 264 ГПК РФ); гл. 43 и 44, регулирующие производство по делам с участием иностранных лиц; гл. 13, определяющую процессуальные отношения по обеспечению иска; гл. 6, регламентирующую вопросы, связанные с доказательствами и доказыванием; гл. 40 и 41, устанавливающие процессуальные особенности производства в суде кассационной и надзорной инстанций. Думаю, соответствующие и необходимые особенности в процессуальные нормы по рассмотрению трудовых споров возможно внести в названные выше главы ГПК РФ во избежание многочисленных повторов и с целью «экономии правового материала». ——————— <1> Там же.

Весьма дискуссионным представляется и следующий вывод авторов статьи, связанный с компетенцией кассационной инстанции: «Отмена судебного решения и передача дела на рассмотрение другому составу суда представляются весьма затруднительными. Кроме того, это затягивает разрешение трудового спора. Определение (решение) кассационной инстанции является окончательным» <1>. Однако, строго говоря, как правило, кассационная инстанция вправе лишь устанавливать, соответствует ли решение суда первой инстанции федеральным законам или нет. Пересматривать спор по существу, истребовать дополнительные доказательства и т.п. может только суд в порядке апелляционного производства. ——————— <1> Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Указ. соч. С. 52.

Таким образом, на мой взгляд, в настоящее время с целью более эффективной защиты трудовых прав работников необходимо большее внимание сосредоточить на дальнейшей работе по приведению ТК РФ в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного трудового права и Конституции РФ. Необходимость же создания специализированных судов по рассмотрению трудовых споров и принятия Трудового процессуального кодекса РФ требует своего дальнейшего глубокого научного осмысления, объективного изучения доводов «за» и «против», учета реальной экономической и кадровой ситуации в России.

Верховный, арбитражный и мировой суд

Если истец или ответчик не удовлетворен решением суда по исковому заявлению, в установленные законом сроки он может его обжаловать. Порядок обжалования определен действующим законодательством и не может быть нарушен. С 1 января 2012 года в действующий ГПК РФ были внесены поправки, позволяющие сторонам трудового спора на подачу апелляционных обжалований по судам, решение которых не вступило в законную силу. Также участники могут подать жалобу в суд кассационной инстанции, если судебное решение вступило в силу.

Правила подачи жалобы:

1. Жалоба на решение мирового суда может подаваться в апелляционную инстанцию (верховный суд субъекта РФ) через районный суд. При этом в жалобе не могут быть отражены требования, которые отсутствовали в исковом заявлении, поданном в мировой суд (суд нижней инстанции).
2. Если нет согласия с апелляционным определением, можно подать жалобу в Президиум верховного суда субъекта РФ. Срок подачи жалобы составляет 6 месяцев с момента вступления в законную силу апелляционного определения.
3. В случае, если в верховном суде субъекта в удовлетворении жалобы отказано, гражданин имеет право обратиться в Верховный суд РФ. На это ему отводится срок 6 месяцев с момента вынесения решения по жалобе в Президиум верховного суда субъекта РФ.

На практике обжаловать решение суда в одиночку, не имея юридического образования, крайне сложно. Нужно иметь представление об очередности процессуальных этапов и в точности соблюсти их, правильно оформить все документы и подать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Хорошо, если на всех этапах, предшествующих обращению в Верховный суд, дело будет вести опытный адвокат. Даже знания всех регламентов, касающихся составления документов, подаваемых в эту инстанцию, может быть недостаточным для выигрыша дела. Есть ряд тонкостей, с которым знаком только практикующий адвокат по индивидуальным трудовым спорам. Текст жалобы должен быть максимально аргументированным, подкрепленным фактами, только в этом случае Верховный суд примет ее к рассмотрению.

Проконсультируйтесь с нашими адвокатами по всем вопросам, касающимся решения трудовых споров в Москве. Наши юристы помогут определиться с подсудностью и собрать необходимые доказательства, составить исковое заявление и могут сопровождать истца в суде. Если возникнет необходимость в обжаловании решения мирового или районного суда, юристы также окажут грамотную помощь.

0 0 голос

Рейтинг статьи

Понятие и виды трудовых споров

Трудовые споры на предприятиях возникают, когда специалиста или руководителя не устраивают действия другой стороны контракта, на основании которого они сотрудничают. Нарушенные права работника – одна из причин осложнения трудовых отношений, часто выступающая основанием для обсуждения спорных вопросов.

Причины возникновения споров

Обе стороны договора вправе защищать свою позицию, когда нарушаются их законные права. Разновидности возникающих разногласий имеют экономическую, социальную или материальную направленность. Частые причины споров с точки зрения сотрудника:

• задержка или невыплата зарплаты;
• отсутствие условий для работы;
• невозможность уйти в оплачиваемый отпуск;
• непредоставление социальных гарантий и льгот;
• отсутствие техники безопасности, особенно повлекшее за собой травму или заболевание.

С точки зрения работодателя спорные моменты возникают:

• из-за ненадлежащего выполнения обязанностей сотрудниками;
• при несоблюдении правил распорядка на предприятии;
• из-за совершения правонарушений;
• вследствие порчи имущества фирмы.

ВНИМАНИЕ! Достижение компромисса в досудебном порядке считается оптимальным вариантом решения трудовых споров. Достичь консенсуса означает решить вопрос, не прибегая к судебным разбирательствам, чтобы обе стороны остались удовлетворены.