Статья 383 ТК РФ. Порядок рассмотрения трудовых споров

Трудовые споры, носящие индивидуальный характер, регулируются в ст. 381 ТК РФ. В соответствии с этим нормативным актом, индивидуальный трудовой спор – это разногласия по каким-либо вопросам между сотрудником и нанимателем в связи с различным пониманием применения трудового законодательства.

При возникновении конфликтной ситуации на работе обращайтесь к профессиональным юристам и адвокатам. Для получения первичной консультации звоните по указанным номерам телефонов или пишите нам в специально предусмотренном окне.

Понятие индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор – это конфликтная ситуация с компанией-работодателем или ИП с одной стороны и с работником, который состоит, состоял ранее или планирует состоять с ним в трудовых взаимоотношениях. К примеру, спор мог возникнуть по причине отказа работодателя от заключения трудового договора, если предполагаемый сотрудник посчитал такой ответ необоснованным и противоречащим нормам ТК РФ.

Индивидуальный трудовой спор может затрагивать вопросы применения:

• федерального законодательства и отдельных нормативно-правовых актов;
• коллективного договора;
• локального нормативного акта;
• индивидуальных условий труда в договоре.
• Причиной для возникновения конфликта может стать:
• внесение каких-либо корректировок в трудовой договор;
• перевод сотрудника на другую работу;
• отказ в предоставлении выходных или отпуска;
• применение дисциплинарного взыскания;
• выплата заработной платы не своевременно или не в полном объеме;
• увольнение и т.д.

Какой бы ни была причина возникновения спорной ситуации, рекомендуем обращаться к компетентным юристам. Специалист сможет оценить ситуацию с профессиональной точки зрения и предложить наиболее оптимальное и перспективное решение с точки зрения действующего законодательства.

Органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров

Некоторые считают, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются в трудовой инспекции. Однако это ведомство не занимается такими вопросами.

Определением Верховного суда РФ № 19-КГ 12-5 установлено, что Трудовая инспекция проводит проверки на основании заявлений работников той или иной компании. Тем не менее, это не является рассмотрением дела. Однако материалы, полученные в ходе проверок, могут быть приобщены к судебным документам.

Важно принять во внимание, что Трудовая инспекция проведет внеплановую проверку только в том случае, если нарушение законодательства со стороны работодателя будет очевидным.

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются специализированные комиссии или суды. Это предусмотрено в ст. 381-397 ТК РФ. Обращаться необходимо в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика.

Комментарий к статье 383 ТК РФ

Комментируемая статья определяет, что порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК и иными федеральными законами.

О порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС см. ст. ст. 385 — 390 ТК, в суде — ст. ст. 391 — 394 ТК.

Кроме того, порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется гражданским процессуальным законодательством. Связано это с тем, что трудовое право не имеет собственного трудового процессуального кодекса, поэтому судопроизводство ведется по общим правилам, закрепленным в ГПК, но с учетом некоторых особенностей, установленных именно для трудовых споров.

Для некоторых категорий работников особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров могут быть установлены федеральными законами. Так, например, ряд особенностей установлен Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2011) <1>, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011) и др.

——————————— <1> ВСНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1792; 1993. N 17. Ст. 606; САПП РФ. 1993. N 52; СЗ РФ. 1995. N 26. Ст. 2399; 1999. N 29. Ст. 3690; 2000. N 26. Ст. 2736; 2001. N 51. Ст. 4834; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 15. Ст. 1278; 2007. N 10. Ст. 1151; N 31. Ст. 4011; 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6229; 2009. N 19. Ст. 2273; N 23. Ст. 2755; N 26. Ст. 3124; N 29. Ст. 3594; N 39. Ст. 4533; N 45. Ст. 5264, ст. 5266; N 48. Ст. 5746; 2010. N 14. Ст. 1557; N 27. Ст. 3419; N 50. Ст. 6596; N 52 (ч. 1). Ст. 6986; 2011. N 1. Ст. 16; РГ. 2011. 9 дек.; 10 дек.

Судьи при рассмотрении трудового спора руководствуются не только трудовым законодательством и ГПК, но также обязательно используют разъяснения норм, данные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Среди них Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», от 20.11.2003 N 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» и ряд других.

Порядок, этапы и способы разрешения и рассмотрения

Все аспекты разрешения трудовых споров регулируются на законодательном уровне. Рассмотрим подробнее, что включает в себя порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

При возникновении разногласий необходимо в первую очередь попытаться решить вопрос без привлечения каких-либо органов. Работник может урегулировать конфликт самостоятельно или с участием представителя. Если разрешение спора мирным путем не представляется возможным, необходимо обратиться в комиссию по трудовым спорам.

Решение индивидуального спора в комиссии

Процесс создания специализированной комиссии регулируется ст. 384 ТК РФ. Если в организации нет такой комиссии, она создается в течение 10 дней. Инициатором может стать как сотрудник, так и руководство.

Решение о создании принимается на общем собрании коллектива. В процессе собрания также утверждаются делегаты от коллектива. В свою очередь руководство тоже назначает представителей своей стороны.

При возникновении несогласия с действиями руководства у сотрудника есть три месяца для подачи заявления в созданную комиссию. Необходимо подать соответствующую бумагу, в которой излагается суть возникших разногласий, а также приводятся аргументы. Факт обращения подлежит обязательной регистрации.

Срок обращения может быть пропущен. В такой ситуации комиссия оценивает, насколько уважительными были причины пропуска. Если основания признаются уважительными, срок для подачи заявления увеличивается.

Комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней с момента регистрации обращения. Чтобы сделать определенные выводы о деле, должно состояться одно или более заседаний уполномоченного органа. Заседание считается действительным, если его посетило не менее 50% от количества членов, представляющих каждую сторону.

Присутствие заявителя, конечно, желательно. Однако это его право, а не обязанность. Кроме того, можно пригласить любых людей, которые способны дать пояснения текущей ситуации. Например, свидетелей, экспертов и прочих специалистов.

Решение по индивидуальному спору

Члены комиссии выслушивают все аргументы, изучают вопрос с разных сторон и делают выводы. Они могут дать дополнительно рекомендации по разрешению спорной ситуации. Окончательное решение принимается путем тайного голосования. Решает абсолютное большинство.

Принятое решение оформляется в письменной форме. Документ имеет две части: объяснительно и результативной. В тексте обязательно прописывается следующее:

• наименование и реквизиты компании, в которой рассматривается спор;
• наименование структурного подразделения, где произошел конфликт;
• ФИО руководителя сотрудника;
• список лиц, которые приняли участие в заседании комиссии (их имена и должности);
• даты подачи заявления и заседания комиссии;
• суть конфликта;
• итог рассмотрения конфликта;
• законодательное обоснование;
• итоги подсчета голосов после тайного голосования.

Документ обязательно должен заверяться печатью компании или собственным штампом комиссии по трудовым спорам, если таковой есть.

Оформленное решение направляется обеим сторонам конфликта. Передача документа должна произойти в течение трех дней после утверждения. Обжалование принятого решения происходит в судебном порядке. На это дается 10 дней.

Исполнение решения по индивидуальному спору

После истечения срока возможного оспаривания решения комиссии в суде, если этого не произошло, необходимо выполнить требования документа. Для этих действий отводится три дня.

Если предписания комиссии не исполняются, заинтересованному лицу выдается исполнительный лист. С этим документом потребуется обратиться в службу судебных приставов. В дальнейшем указания будут выполнены в принудительном порядке.

При возникновении вопросов и каких-либо сложностей рекомендуется получить консультацию юриста или адвоката по трудовым спорам. Для этого свяжитесь с нами любым из предложенных на сайте способом.

Сроки рассмотрения трудовых споров

Сроки обращения работником в суд для разрешения трудовых споров ограничены положениями ст. 392 ТК РФ. В соответствии с этим нормативным актом:

• сотрудник вправе обратиться за рассмотрением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев с того момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав;
• если конфликт касается увольнения, в судебные органы можно обратиться в течение одного месяца с даты выдачи копии приказа об увольнении или с момента выдачи трудовой книжки;
• работодатель вправе обратиться в судебные органы по спорам о возмещении причиненного ущерба в течение года с даты обнаружения такого ущерба.

В тех случаях, когда указанные сроки пропускаются по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом. При этом важно учесть, что незнание периодов обращения в судебные органы не является основанием для восстановления.

Особенности рассмотрения трудовых споров в суде

К процессуальным особенностям рассмотрения трудовых споров в суде можно отнести:

• особенности обращения в суд (подведомственность и подсудность);
• особенности рассмотрения трудовых дел судами общей юрисдикции;
• особенности исполнения решений суда;
• сроки, установленные для обращения в суд;
• по трудовым делам истцом всегда будет являться работник, а ответчиком – работодатель (за исключением единственного случая, когда работодатель обращается в суд с иском о возмещении материального ущерба причиненного работником);
• участие профсоюзов в защите трудовых прав работников;
• работник при обращении в суд освобождается от судебных расходов (ст. 393 ТК РФ; не освобождается от уплаты судебных расходов, по общему правилу, работодатель).
• появляется категория работников, обладающих правом лично выполнять трудовые обязанности (14-15 лет), но не обладающих процессуальной дееспособностью.

Следует отметить, что ТК РФ не определяет подсудность трудовых дел (ст. 382 ТК РФ — индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами).

Все индивидуальные трудовые споры относятся к подведомственности судов общей юрисдикции (федеральных судов и мировых судей) в силу ст. 22 ГПК РФ, определяющей компетенцию судов общей юрисдикции (туда же отсылает ст. 383 ТК РФ, предусматривающая, что порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, помимо ТК РФ и иных законодательных актов в области труда, также гражданским процессуальным законодательством.

В силу ст. 23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Таким образом, все остальные дела по трудовым спорам (кроме дел о признании забастовки незаконной) подлежат рассмотрению районным судом. Исключение составляют дела, предусмотренные ст. 25-27 ГПК РФ (военных и верховных судов).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, подсудны верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа. Вопрос о государственной тайне может быть предметом рассмотрения суда при разрешении споров, связанных: с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случае:

1. разглашения охраняемой законом государственной тайны, ставшей известной работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей (подпункт «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
2. расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случае прекращения допуска работника к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне (п. 10 ч. 1 ст. 83 ТК) и в других случаях.

Следовательно, дела, возникающие из трудовых или служебных отношений, связанные с государственной тайной, относятся к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.

Гражданско-правовой спор, возникающий по поводу взыскания невыплаченных сумм, зависит от размера оспариваемой суммы, а трудовой спор не зависит от цены иска. При этом если между работником и работодателем отсутствуют разногласия по размеру задолженности, например по заработной плате, то такое дело в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подлежит рассмотрению мировым судьей путем подачи заявления о выдаче судебного приказа. При наличии разногласия спор подлежит разрешению в исковом порядке.

Сроки подачи исковых заявлений:

• по спорам об увольнении — 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
• по иным трудовым спорам — 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
• по спорам о взыскании с работника материального ущерба, причиненного работодателю, — в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба;
• по вопросам обжалования решений комиссии по трудовым спорам работник или работодатель могут обратиться в суд в десятидневный срок со дня вручения им копий решения комиссии.

Профессиональные союзы в соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» имеют одной из своих главных целей защиту социально-трудовых прав своих участников. В отличие от участия прокурора в гражданском процессе, который может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по любым делам, но только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, профессиональный союз обращается в суд только по делам, вытекающим из трудовых отношений, как по просьбе своих членов и других работников, так и по своей инициативе, поскольку целью подобного общественного объединения является защита трудовых прав, в том числе и в судебном порядке.

В силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от оплаты пошлин и судебных расходов освобождаются только работники. Указанное правило применяется к исковым требованиям, заявленным работниками по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер. Учитывая это, работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, согласно части 5 статьи 37 ГПК РФ, самостоятельно защищать свои права в суде не вправе. Их права, свободы и законные интересы защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Данная категория несовершеннолетних не наделена и правом подписывать самостоятельно трудовой договор, даже с согласия законных представителей; от их имени трудовой договор подписывают родители или опекуны.

Следует отметить, что при расторжении трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя Трудовой кодекс РФ предусматривает дополнительную гарантию защиты прав несовершеннолетних работников – в административном порядке. В соответствии со ст. 269 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Таким образом, здесь речь идет о предупреждении нарушения трудовых прав несовершеннолетних работников.
0

Обращение в суд по индивидуальным трудовым спорам

Разрешение индивидуальных трудовых споров в судебных органах происходит по инициативе сотрудника, работодателя или профсоюза, действующего в интересах работника.

В суд необходимо обращаться, если:

• стороны конфликта не соглашаются с решением комиссии по трудовым спорам;
• сотрудник обращается в суд без предварительного обращения в комиссию;
• заявление подается прокурором, в тех случаях, когда решение комиссии отлично от требований законодательства по этому вопросу.
• Работник обращается в судебные органы при возникновении следующих конфликтных ситуаций:
• компания отказывается восстанавливать его на работе независимо от оснований, по которым трудовые отношения были прекращены;
• корректировка даты и формулировки основания для увольнения;
• перевод на другую работу;
• перечисление оплаты за вынужденный прогул или выплата разницы заработной платы за период исполнения задач, оплата за которые ниже;
• неправомерные действия или бездействия нанимателя по части обработки и защиты персональных данных работника.

Работодатель может обратиться в судебные органы по вопросу возмещения причиненного ущерба. На практике это основная и можно сказать единственная причина подачи искового заявления со стороны нанимателя.

Помимо перечисленных причин, стороны могут обратиться в судебные органы за рассмотрением индивидуального трудового спора в случае отказа в приеме на место трудоустройства:

• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей, которые являются физическими лицами или сотрудниками религиозных организаций;
• лиц, считающих, что их подвергают дискриминации (это запрещено ст.3 ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством, дискриминация в сфере труда запрещена, а всем лицам устанавливаются равные возможности для реализации прав.

Как уже было упомянуто ранее, у сотрудника есть возможность обратиться в судебный орган общей юрисдикции за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев с момента нарушения своих прав. Если конфликт касается вопроса увольнения, то этот срок сокращается до одного месяца. Срок исчисляется с момента вручения копии приказа об увольнении или оригинала трудовой книжки.

Для обращений работодателя действует другой срок. Он составляет один год. Речь идет о спорах, которые касаются возмещения причиненного ущерба. Срок отсчитывается с момента обнаружения этого факта.

Комментарий к ст. 383 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров — это процедура их разбирательства, т.е. последовательные действия юрисдикционных органов, наделенных государством властными полномочиями решать трудовые споры с принятием к рассмотрению подведомственного данному органу спора, подготовка его к рассмотрению, действия в процессе рассмотрения, вынесение решения по спору и если оно не выполняется добровольно, то проведение действий по его принудительному исполнению.

§ 2. Каждый юрисдикционный орган (КТС, суд, вышестоящий орган для споров с альтернативной подведомственностью — см. о ней комментарий к ст. 385 ТК) является самостоятельным органом со своим порядком рассмотрения трудовых споров. Хотя возможность последовательного рассмотрения спора сначала в КТС, затем в суде и называется общим порядком, но порядок у каждого из этих двух органов свой, по-разному законодательно регулируемый.

Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС регулируется нормами главы 60 ТК (ст. 383 — 390).

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде регулируется ст. 390 — 397 главы 60 ТК и иными федеральными законами, а также гражданским процессуальным законодательством. Под иными федеральными законами имеются в виду законы, которые устанавливают альтернативную подведомственность некоторых трудовых споров, когда работнику предоставлено право обратиться в вышестоящий орган или в суд либо после обращения в вышестоящий орган, и не получив удовлетворяющего его решения, подать иск в суд. Такой спор не подведомствен КТС.

§ 3. Часть 2 ст. 383 ТК предусматривает, что особенности рассмотрения трудовых споров некоторых категорий работников устанавливаются федеральными законами.

Так, особенности порядка разрешения индивидуальных служебных (а по сути — трудовых) споров установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215).

Исходной базой для него послужила глава 60 ТК. В этом Законе сформулировано понятие индивидуального служебного спора (в основу которого положено понятие индивидуального трудового спора, данное в ст. 381 ТК), определены органы, которым предоставлено право такие споры рассматривать, порядок обращения, рассмотрения, принятия решений по спорам и исполнения решений, принятых специально для этого создаваемыми комиссиями.

Названный Закон признает органами, полномочными рассматривать индивидуальные служебные споры, комиссию государственного органа по служебным спорам и суд (см. гл. 16). Тем самым рассмотрение трудовых (служебных) споров государственных гражданских служащих вышестоящими органами отменено.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (Ведомости РФ. 1992. N 30. Ст. 1792) установил особенности порядка рассмотрения трудовых споров для судей РФ. Для прокурорских работников эти особенности (с точки зрения подведомственности их трудовых споров) установлены Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472).

§ 4. В соответствии со ст. 6 ТК порядок разрешения индивидуальных трудовых споров (как и коллективных) относится к предмету ведения федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статья 383 ТК уточняет, что порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется этим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются также только федеральными законами.

Иск по индивидуальному трудовому спору

Иск составляется строго по правилам, предусмотренным в ст. 131 ГПК РФ. При нарушении установленных требований в рассмотрении дела будет отказано или иск возвращается заявителю.