Необходимо ли работнику, написавшему заявление о приостановлении работы, выходить на работу в случае частичного погашения работодателем задолженности по заработной плате?

Уведомление работника

Так как премия является одной из составных частей заработной платы, то возникает следующий вопрос: можно ли приостановить работу из-за невыплаты премии? Однако, в данном случае приостановить работу на законных основаниях не получится. Сам по себе вопрос выплаты премии может быть рассмотрен как спорный.
Если работник уверен на 100%, что премия ему полагается, то есть он выполнил все условия ее назначения и в нормативных документах компании предусмотрена ее выплата, то в этом случае рекомендуется обратиться в органы, рассматривающие трудовые споры. Работнику при этом стоит помнить, что приостановить работу из-за невыплаты премии он не имеет право.

Для того, чтобы «вернуть» работников, работодатель извещает о намерении погасить задолженность. При этом, он только уведомляет об этом, не перечисляет его. Получив уведомление от работодателя, работник должен вернуться на работу. Если он этого не сделает, работодатель вправе расценить это как прогул.

Трудовой кодекс РФ предоставляет гражданам широкие возможности для защиты трудовых прав. В частности, работники наделяются правом на самозащиту трудовых прав, которое может выражаться законном приостановлении работы при невыплате зарплаты более 15 дней с момента, когда она должна быть выплачена.

Механизмы самозащиты трудовых прав, в том числе и при невыплате зарплаты, продолжают совершенствоваться. Так, Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ были внесены изменения в ст. 142 ТК РФ, она дополнена частью 4, которая гарантирует работнику сохранение среднего заработка на период приостановления работы из-за невыплаты зарплаты.

Ранее этот вопрос рассматривался судами на основе рекомендаций Минтруда, что не способствовало единообразию судебной практики. Указанным Федеральным законом была закреплена позиция Верховного суда РФ, основывающаяся на разъяснении, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя и должна рассматриваться в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться.

Что делать, если на работе снижают зарплату?

Как правильно оформить отказ от работы в случае задержки зарплаты?

Ключевым моментом прекращения работы по указанному основанию является уведомление работодателя в письменной форме. Это может быть служебное письмо, оставленное в канцелярии работодателя с отметкой о регистрации входящего документа. Никаких сроков направления уведомления в адрес работодателя законом не установлено. Поэтому работник, доставив уведомление, вправе покинуть рабочее место в тот же день. Уведомление о приостановлении работы может быть коллективным.

Важно! Если работник покинет рабочее место, но не известит письменно работодателя о своем намерении, это будет расцениваться как прогул. И в случае обращения работника в суд с иском о восстановлении на работе суд однозначно признает такое увольнение законным.

На время приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

То есть работодатель должен оплатить весь период отсутствия работника как вынужденный прогул.

Компенсация за задержку зарплаты

Все время приостановления работы должно быть оплачено работодателем в размере среднедневного заработка за каждый день простоя. В том случае, если работодатель отказывается это делать, работник вправе обратиться в суд. Однако на этот счет существует несколько мнений. Роструд, например, в этом вопросе, встает на сторону работодателя и говорит о том, что работник в этот период времени не трудился, а значит зарплата ему не положена.

В некоторых случаях предлагается рассматривать такое приостановление работы как время простоя по вине организации. В этом случае предусматривается оплата в размере 2/3 зарплаты. Но в этом случае, работник теряет часть зарплаты, что ухудшает его положение. Поэтому применять вместо приостановления условия простоя нельзя, это два абсолютно разных понятия.

Судебные органы как правило встают на сторону работника, указывая, что помимо среднего заработка, работодатель также обязан выплатить и компенсацию за все время задержки. Объясняется это тем, принятие работником такого решения является вынужденной мерой, которая разрешена законодательством для стимулирования работодателя производить выплату зарплаты в положенный срок. Такое право позволяет устранить нарушение, допущенное работодателем в вопросе выплаты задержанной зарплаты.

Предлагаем ознакомиться: Правовой статус оператора персональных данных

Существует множество инстанций, куда работник может пожаловаться, в случае неполучения оплаты труда. Основные из них – трудовая инспекция, суд и прокуратура. Обращение в эти инстанции поможет восстановить справедливость и наказать недобросовестного работодателя.

Если трудящимся долгое время не выплачивается заработная плата, им приходится влезать в долги, брать кредиты, чтобы элементарно на что-то жить и ездить на работу. В итоге, помимо основных заемных средств, часто приходится уплачивать проценты банкам и микрофинансовым организациям, отказываться от выгодных предложений по приобретению чего-либо, экономить. Это лишь малая часть тех неприятностей, которые испытывают люди, не получающие зарплату вовремя.

При обращении в суд по поводу невыплаты зарплаты, сотрудник имеет право потребовать не только причитающиеся ему деньги за выполнение рабочих обязанностей, но и компенсацию морального вреда, а также упущенную выгоду.

Законом предусмотрено наказание работодателей за невыплату заработной платы, оно будет зависеть от сроков задержки, суммы долга, а также от причин, по которым оплата не поступала вовремя. Исходя из этого, работодателю может грозить:

• Финансовая ответственность. То есть начальство будет обязано выплатить не только долг за работу, но и компенсацию для сотрудников (порядок ее расчетов представлен в ст.236 ТК);
• Административная – в виде штрафа (при повторном нарушении до 150 000 руб.);
• Уголовная – до 5 лет лишения свободы.

Но трудящимся нужно учесть тот момент, что ответственность работодателя наступает только в том случае, если на предприятии была проведена проверка и вина начальства доказана. А для инициирования проверки необходим повод – заявление от работников. Поэтому не стоит терпеть халатность руководства, нужно обращаться в компетентные органы и защищать свои права.

Приостановление рабочей деятельности

По статистике, каждый 5 работающий гражданин сталкивался с нарушением его трудовых прав. Самое распространенное из них – задержка или невыплата зарплаты. Работать «даром» никому не хочется, но немногие знают, что существует закон, по которому сотрудник имеет право не посещать рабочее место, если ему задерживают зарплату более чем на 15 дней(ст.142 ТК РФ).

Задержка оплаты труда считается не с момента последнего перечисления денежных средств, а с числа, которое считается днем выплаты зарплаты по договору.

Для того чтобы официально не посещать рабочее место на период задержки оплаты труда, сотрудник обязан известить об этом руководство. Лучше всего это сделать в письменном варианте в виде извещения или уведомления. При этом нужно убедиться, что письмо дошло до начальства. Для этого его следует передавать через приемную секретаря с присвоением входящего номера, либо по почте с уведомлением о вручении.

Если уведомления о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты не поступит, начальство может расценить отсутствие сотрудника на рабочем месте как прогул и объявить ему выговор или даже уволить.

Предлагаем ознакомиться: Кадровая работа с филиалами

Следует отметить, что в некоторых ситуациях приостановка работы невозможна. А именно:

• Если задержка заработной платы происходит во время ЧС или при объявленном военном положении;
• Если сотрудник работает на госслужбе или на опасном производстве;
• Если деятельность трудящегося связана с медициной или ЖКХ.

В этих случаях сотрудник обязан посещать свое рабочее место даже несмотря на задержку оплаты труда.

Оформляем письмо

Определенной установленной формы по написанию извещения о приостановке работы нет, оно пишется по общим правилам деловой переписки, а именно:

• При написании запрещено употреблять нецензурные выражения;
• В уведомлении нужно исключить смысловые, орфографические и иные ошибки;
• Суть уведомления следует прописать кратко и по делу, без употребления сложных и эмоционально-окрашенных речевых оборотов.

Для упрощения процесса написания заявления, можно воспользоваться готовым шаблоном.

Образец

Уведомление о приостановке работы состоит из нескольких частей:

1. Шапка документа.
2. Наименование.
3. Основная часть.
4. Подпись и дата.

В шапке документа следует прописать наименование организации, ФИО руководителя, ФИО и должность заявителя.

Что касается наименования документа – его можно назвать: заявление, извещение или уведомление.

В основной части нужно прописать причину отказа от выхода на работу (из-за задержки оплаты труда), сроки, в которые должна выплачиваться зарплата по договору, сроки просрочки выплат. При написании основной части можно использовать ссылки на статьи закона, а именно на ч.2 ст.142 ТК РФ.

В извещении следует прописать то, что возвращение к рабочим обязанностям произойдет только после полной выплаты долга по зарплате.

В конце уведомления ставится дата написания и подпись заявителя.

Как правильно приступить к работе после выплаты задержанной зарплаты?

Это немаловажный момент, поскольку неправильный выход из вынужденного прогула может повлечь для работника другие неприятности. Выходить на работу следует на следующий день после получения от работодателя уведомления о готовности полностью погасить долг по зарплате.

Уведомление может быть доставлено работнику как почтовым отправлением с уведомлением о вручении, так и нарочно, с отметкой работника о получении уведомления. Датой выхода на работу будет день, следующий за датой получения уведомления.

Важно! В случае задержки заработной платы работодатель обязан выплатить ее работнику с учетом процентов (денежной компенсации) в размере 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки по день ее фактической выплаты.

Такая компенсация выплачивается работодателем в бесспорном порядке и не требует обращения в суд (ст. 236 ТК РФ).

На этом все. Если статья была полезной – приглашаю обсудить.

Алгоритм дальнейших действий

После написания и передачи уведомления, сотрудник может не посещать рабочее место. В интересах работодателя – как можно оперативнее погасить задолженность. Поэтому, после того, как наниматель получит заявление и изыщет средства для погашения долга по заработной плате, он обязан в письменном виде известить об этом работника.

В письме должно быть указано, что работодатель готов оплатить задолженность в тот день, когда сотрудник выйдет на работу. После получения письма, сотрудник должен выйти на свое рабочее место и продолжить трудовую деятельность.

Когда отсутствие на работе является законным?

Статья 142 Трудового кодекса РФ позволяет работнику в случае задержки зарплаты на срок более чем 15 календарных дней приостановить работу, предварительно уведомив об этом работодателя в письменной форме. При этом неважно, виноват ли работодатель в задержке зарплаты или нет. 15-дневный срок просрочки начинает течь со дня, следующего за днем выплаты зарплаты (ее части), установленного правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 14 ТК РФ).

Таким образом, с 16-го дня задержки зарплаты у работника есть законное право не выходить на работу. Отсутствие работника на рабочем месте в этом случае будет являться законным без права применения к нему мер дисциплинарной ответственности. Находиться дома можно без ограничения срока, до тех пор пока работодатель не будет готов выплатить долг по зарплате в полном объеме.

Средний заработок

Расчет среднего заработка, который положен работнику, приостановившему трудовую деятельность из-за невыплаты зарплаты, производится на основании ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922).

При расчете учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда в организации. По общему правилу, для определения средней зарплаты используется единый порядок ее исчисления, который предполагает учет фактически начисленной зарплаты за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты (сохранения) среднего заработка.

Кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, работник вправе требовать уплаты процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Все время приостановки работы должно оплачиваться исходя из среднего заработка работника. Для этого среднедневной заработок умножается на все дни приостановки. Для определения среднедневного заработка выплаты за весь расчетного периода нужно разделить на количество дней, которые работник трудился в расчетном периоде.

Из расчетного периода исключаются все дни, когда за работником сохранялась средняя зарплата, например, отпускные, командировки и др. В выплаты за расчетный период включаются только те, которые напрямую связаны с системой оплаты труда. За исключаемые периоды времени выплаты также должны быть исключены.

Нужно ли оплачивать работнику время невыхода на работу в связи с задержкой зарплаты?

За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.

Оплата под вопросом? Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст. 142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:

• задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;
• перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.

По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.

Подлежит оплате
Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию.

Пример
Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.

Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.

Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.

Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.

Как платить?
Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.

Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.

* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).