Может ли специалист по охране труда работать по совместительству в нескольких организациях

Когда специалист по охране труда может совмещать другие функции

Главное

Один работник совмещает две и более функции обычно в небольших компаниях, но и крупные организации часто прибегают к сомещению
Совмещение предполагает наличие нужного образования, квалификации и опыта работы
Вместе с новыми функциями специалист берет на себя дополнительную ответственность, в том числе и уголовную
Дополнительные функции специалиста по охране труда нужно внести в трудовой договор

Безопасность — понятие объемное. Это и охрана труда, и производственный контроль, и гражданская оборона, и еще много направлений.

По-хорошему, на каждое из этих направлений в организации нужен отдельный штатный специалист, а то и целое подразделение. Однако в средних и небольших организациях в этом нет необходимости. Работодателю удобнее и экономически выгоднее, чтобы один специалист по охране труда выполнял сразу несколько функций. Например, наряду с охраной труда отвечал еще и за пожарную безопасность, и за экологию. Ведь кажется, что функционал у этих должностей очень похожий.

Сотрудники и сами не против дополнительных обязанностей за доплату, если они совместимы с основной работой. Но одной готовности работать за двоих недостаточно. Есть условия, при которых совмещение недопустимо.

Дополнительные функции должны отвечать квалификации и опыту работника

Работники, на которых возложены функции других специалистов, должны соответствовать стандартам и требованиям, установленным в отраслевых нормативно-правовых документах. Например, организация эксплуатирует опасный производственный объект (далее — ОПО). На таких объектах нужен производственный контроль. Это установлено Правилами организации и осуществления производственного контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263; далее — Правила).

Организовать производственный контроль обязана эксплуатирующая организация (п. 3.1 Правил). Она разрабатывает положение, в котором содержится процедура контроля. Контролировать эту процедуру должен ответственный работник. У руководителя есть выбор:

Обратите внимание

В 2001 году Минтруд утвердил Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (постановление Минтруда России от 22.01.2001 № 10). В документе указано, сколько специалистов необходимо в организации, если исходить из количества сотрудников в ней

ввести должность и нанять нового сотрудника, который будет заниматься производственным контролем на ОПО;
вменить обязанность по промышленному контролю специалисту по охране труда, который уже есть в штате и прошел обучение по производственному контролю.

Если работодатель выбрал второй вариант, он предлагает совмещение специалисту по охране труда.

Перед тем как соглашаться, уточните, какие требования предъявляются к ответственному лицу. В пунктах 8, 9 Правил сказано, что ответственный по производственному контролю на ОПО должен иметь:

высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
стаж работы на опасных промышленных предприятиях отрасли не менее 3 лет;
удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Если специалист не соответствуете всем трем пунктам, совмещение невозможно. Следует сказать об этом руководителю. Иначе, случись авария или несчастный случай, вина может лечь на ответственного сотрудника и отвечать ему придется наравне с руководителем.

Когда можно отказаться от дополнительных функций

У специалиста есть право не брать на себя дополнительные функции, даже если он подходит по образованию, квалификации и опыту. Мотивировать отказ можно высокой занятостью на основной работе.

Как правильно оформить совмещение

Если вы все-таки соглашаетесь на предложение руководителя, то совмещение нужно правильно оформить.

Работодатель предложил совмещение и пообещал доплачивать — просите документальное подтверждение. Издать приказ о возложении дополнительных обязанностей недостаточно. Нужно составить дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем работодатель указывает срок совмещения, размер дополнительной оплаты труда и дополнительные обязанности (ст. 151 ТК РФ).

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 ноября 2021 года № 14-2/В-1012

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел письма от 10 октября 2021г. № СТ-508, от 04 октября 2021г. № СТ-488, от 04 октября 2021 г. № СТ-487, от 10 октября 2021г. №СТ-507, от 09 октября 2021г. № СТ-501 по вопросам применения норм трудового законодательства и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в письмах от 10 октября 2021г. № СТ-508, от 04 октября 2021г. № СТ-488, от 04 октября 2021 г. № СТ-487, от 10 октября 2021г. №СТ-507, от 09 октября 2021г. №СТ-501 — не является разъяснением и нормативным правовым актом.

1. Неполным рабочим временем признается неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

В соответствии с частью 1 статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

В силу части 2 статьи 93 Кодекса работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Исходя из смысла вышеназванной статьи на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до четырнадцати лет.

Исходя из изложенного считаем, что для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию, работодатель вправе запросить справку о его режиме работы.

2. Временное исполнение обязанностей отсутствующего работника.

В силу части 1 статьи 59 Кодекса на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы заключается срочный трудовой договор.

В соответствии со статьей 16 Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

Согласно статье 57 Кодекса одним из обязательных условий трудового договора является трудовая функция работника (работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы).

Таким образом трудовой договор с работником может быть заключен по одной определенной трудовой функции.

3. О рабочем времени по совместительству.

Согласно статье 282 Кодекса совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

По общему правилу, изложенному в статье 284 Кодекса продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день. Однако и в этом случае общая продолжительность работы совместителя в учетном периоде не может превышать половины нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Неполным рабочим временем признается неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Согласно статье 93 Кодекса неполное рабочее время может быть установлено по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии.

Конкретные условия работы в режиме неполного рабочего времени: продолжительность рабочей недели, рабочего дня (смены), условия оплаты труда, должны быть регламентированы в дополнении к трудовому договору, если данный режим работы устанавливается работнику в процессе работы,

В соответствии со статьей 108 Кодекса в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Считаем, что положения статьи 108 Кодекса носят императивный характер и обязательны для исполнения работодателем вне зависимости от режима рабочего времени, установленного в организации, продолжительности рабочего дня (смены).

Данная позиция подтверждена Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2010 № 18АП-1088/2010 по делу № А47-4983/2009.

В соответствии со статьей 91 Кодекса работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

4. И еще о совместительстве.

В соответствии со статьей 60.1 Кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности работы по совместительству регулируются главой 44 Кодекса.

Совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (статья 282 Кодекса).

Согласно части 5 статьи 282 Кодекса, не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (статья 91 Кодекса).

5. Место работы и поездка в филиал, представительство или другое обособленное подразделение организации

В соответствии с частью 2 статьи 57 Кодекса к числу обязательных условий трудового договора относится, в частности, место работы работника, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Под местом работы понимается конкретная организация (если работодатель — юридическое лицо), имеющая свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

При этом местом работы может быть как местонахождение организации, так и филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в той же или в другой местности.

Уточнение места работы с указанием структурного подразделения не является обязательным условием для включения в трудовой договор. Указание структурного подразделения организации и его местонахождения обязательно лишь в том случае, когда работник принимается для работы или переводится на работу в филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности (часть 2 статья 57 Кодекса).

Согласно статье 166 Кодекса служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 № 749 поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

Если поездки работников не носят постоянного характера и в каждом случае осуществляются по отдельному распоряжению работодателя, то данные поездки следует рассматривать как служебные командировки.

Заместитель директора

Департамента оплаты труда, трудовых отношений

и социального партнерства

Т.В. Маленко