Разделы должностной инструкции начальника отдела охраны труда
Вводя в действие должностную инструкцию, нужно руководствоваться правилом: инструкция разрабатывается для должности, а не под человека, ее занимающего. Кто бы ни возглавил отдел охраны труда, он будет выполнять обязанности и нести права, закрепленные в инструкции. Поэтому кандидат на должность должен соответствовать требованиям, также закрепленным в инструкции к этой должности.
При составлении должностной инструкции начальника отдела охраны труда можно включить в нее такие разделы:
- общие положения,
- трудовые функции,
- должностные обязанности,
- права,
- ответственность.
А теперь подробнее о каждом из этих разделов: что они из себя представляют, какую информацию включают. Обращаем внимание, что нижеследующая информация изложена с учетом обновленной квалификационной характеристики должности, закрепленной в приказе Минздравсоцразвития № 559н от 17.05.2012. Этим приказом в Единый квалификационный справочник должностей были включены новые названия, в том числе «Руководитель службы охраны труда» (вместо должности «Начальник отдела охраны труда»).
Общие положения инструкции
Данный раздел инструкции несет в себе общую информацию о должности. Здесь прописывается:
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
- как называется должность,
- кто принимает сотрудника на работу,
- кто может его уволить,
- кому сотрудник подчиняется или отчитывается.
Так как должность руководителя службы охраны труда (начальника отдела охраны труда) есть в Квалификационном справочнике должностей, то оттуда в должностную инструкцию могут быть перенесены и требования к кандидату на должность.
Согласно Квалификационному справочнику претендовать на описываемую должность теперь может только кандидат, имеющий высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность» или по схожему. Кандидату, получившему образование по другой специальности, придется пройти переподготовку, или же получить дополнительное профессиональное образование. Здесь же есть требования и к минимальному стажу, он должен быть не менее 5 лет на должности в сфере охраны труда.
Сотрудник, который устраивается начальником отдела охраны труда, должен быть в курсе содержания ряда нормативных актов, регулирующих отношения в сфере охраны труда, а также прописанных там стандартов и требований к безопасности на рабочем месте. Кроме этого, он должен ознакомиться с технологическими процессами, применяемыми на производстве, правилами эксплуатации установленного там оборудования.
Учитывая эту информацию, раздел «Общие положения» может состоять из следующих пунктов:
- название должности – начальник отдела охраны труда (руководитель службы охраны труда),
- порядок подчиненности,
- квалификационные требования,
- знания, которыми должен обладать сотрудник.
Кто отвечает за технику безопасности?
Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д. Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ. Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и ст. 214 ТК РФ. Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:
• четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда; • вовремя проходить обучение и медосмотры; • использовать СИЗ; • уметь оказывать первую помощь; • внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности. Инженер по технике безопасности и охране труда
На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется. За что отвечает служба охраны труда? Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:
1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий; 2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда; 3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами; 4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ; 5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.; 6. Помогать составлять списки на:
• прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров; • получение молока, спецпитания; • выдачу спецодежды и СИЗ; • получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);
7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ; 8. Хранить документацию по ОТ; 9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей; 10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях; 11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.
Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время: • осматривать технику, оборудование, помещения; • проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение; • контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы. Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.
Трудовая функция руководителя отдела охраны труда
Естественно, что начальник отдела возглавляет свое подразделение и координирует работу трудящихся в нем сотрудников. Но он также отвечает за организацию работы по безопасности труда на всем предприятии, для чего дает отдельные поручения своим сотрудникам и контролирует ход их выполнения.
Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram
Начальник отдела охраны труда утверждает перечень требований к охране труда на предприятии, которых должны придерживаться все сотрудники, при этом он участвует в разработке локальных актов, где они закрепляются. В то же время именно начальник взаимодействует с руководством других служб для максимального обеспечения безопасности производственных процессов.
III. Должностные обязанности
Начальник отдела охраны труда:
3.1. Организует и координирует работы по охране труда на предприятии, осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
3.2. Организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда, контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий.
3.3. Участвует в расследовании несчастных случаев на предприятии и разработке мер по их предотвращению.
При несчастном случае на производстве принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
3.4. Информирует работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов, обеспечивает подготовку документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
3.5. Организует проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда, проверок эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников. Контролирует своевременность проведения этих проверок.
3.6. Обеспечивает участие сотрудников отдела в подготовке и внесении предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, разработке и внедрении мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха.
3.7. Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, осуществляет контроль за его выполнением, а также за выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда.
3.8. Участвует в согласовании разрабатываемой на предприятии проектной документации, в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
3.9. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия по безопасности труда.
3.10. Обеспечивает проведение вводимых и повторных инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия.
3.11. Контролирует правильность расходования средств на выполнение мероприятий по охране труда в подразделениях предприятия, анализирует и обобщает предложения по их расходованию и подготавливает обоснования о выделении предприятию средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
3.12. Организует работу кабинета по охране труда, пропаганду и информацию по вопросам охраны труда на предприятии с использованием для этих целей внутренней радиосети, телевидения, стенных газет, витрин, обеспечение подразделений предприятия правилами, нормами, инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.
3.13. Доводит до сведения работников предприятия вводимые в действие новые законодательные и нормативные правовые акты по охране труда, организует хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам и в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами по охране труда.
3.14. Участвует в рассмотрении писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовке по ним предложений работодателю по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготовке ответов заявителям.
3.15. Осуществляет связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими и другими организациями по вопросам охраны труда и принимает меры по внедрению их рекомендаций.
3.16. Руководит работниками отдела.
3.17. [Вписать нужное].
Должностные обязанности начальника отдела охраны труда
В этом разделе перечисляются те обязанности, к выполнению которых должен приступить сотрудник предприятия, трудоустроившийся начальником отдела охраны труда. Обычно ему вменяется:
- организовывать и координировать работу по охране труда;
- участвовать в функционировании системы управления охраной труда, опираясь при этом на межгосударственные и национальные стандарты, действующие в сфере безопасности труда;
- развивать систему управления профессиональными рисками, корректировать ее ввиду модернизации технического оснащения, изменения законодательства;
- организовывать контроль над соблюдением требований безопасности труда в подразделениях;
- организовывать доведение до сотрудников информации об условиях труда на предприятии и о положенных им средствах индивидуальной защиты;
- организовывать контроль над состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты;
- контролировать систематичность проведения инструктажа сотрудников по вопросам соблюдения безопасности на рабочем месте;
- доводить до ведома руководителя информацию о потребностях персонала в средствах индивидуальной и коллективной защиты, следить за расходом выделенных на эти цели денег;
- участвовать в организации и проведении специальной оценки условий труда;
- участвовать в расследовании причин несчастных случаев на производстве и возникших у сотрудников профессиональных заболеваний, разрабатывать и подавать на утверждение руководству планы по улучшению состояния охраны труда и минимизации профессиональных рисков;
- составлять отчетность по установленной форме и представлять ее по назначению;
- руководить сотрудниками подразделения.
Это неполный перечень должностных обязанностей, он может быть видоизменен в зависимости от потребностей компании, где организован соответственный отдел.
Ответ
Специалист по охране труда может совмещать обязанности ответственного за пожарную безопасность, электробезопасность (электрохозяйство), а также за противоэпидемические мероприятия и нести предусмотренную законом ответственность, как должностное лицо организации.
При этом руководитель организации несет ответственность за охрану труда, пожарную и электробезопасность, а также противоэпидемические мероприятия по должности. И факт назначения ответственного специалиста не освобождает в полной мере руководителя от данной ответственности.
Права начальника отдела охраны труда
Для того чтобы иметь возможность исполнять свои обязанности, начальник отдела охраны труда может быть наделен следующими правами:
- вносить на рассмотрение и утверждение руководством предложения по вопросам охраны труда;
- делать запросы и получать информацию от сотрудников компании, в том числе и от руководителей структурных подразделений;
- взаимодействовать с руководителями иных структурных подразделений;
- подписывать (визировать) документы в рамках своей компетенции;
- выносить на рассмотрение руководства вопросы поощрения сотрудников или, наоборот, наложения на них дисциплинарных взысканий за действия, совершенные в сфере трудовой и производственной дисциплины;
- обращаться к руководству за оказанием содействия в исполнении своей трудовой функции.
Как распределить обязанности по охране труда в организации
Как распределить обязанности по охране труда в организации
Статья 212 Трудового кодекса устанавливает обязанность работодателя обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (далее — СУОТ).
С этой целью Трудовой кодекс обязывает каждого работодателя разработать и утвердить локальный акт — «Положение о системе управления охраной труда», руководствуясь при этом приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (далее — Типовое положение).
Обоснование
СУОТ представляет собой единство организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц (п. 4 Типового положения).
Одна из основных задач «Положения о системе управления охраной труда» — распределение и возложение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между должностными лицами организации на всех уровнях управления.
Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (п. 21 Типового положения).
У руководителя организации, у его заместителей, у руководителей структурных подразделений и т. д. (на всех уровнях управления) должны быть свои обязанности в сфере охраны труда.
У службы охраны труда, у специалистов по охране труда тоже должны быть свои обязанности. Но они отличаются от обязанностей более высоких уровней управления (руководителя организации, главного инженера и т. п.) и от уровней структурных подразделений (руководители которых занимаются непосредственно производством и несут прямую ответственность за безопасность подчиненных им работников).
Например, руководитель структурного подразделения работодателя (подп. «д» п. 29):
· обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в структурном подразделении работодателя;
· обеспечивает функционирование СУОТ;
· несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда;
· распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности;
· содействует работе комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов;
· обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников структурного подразделения;
· обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
· организует проведение подготовки по охране труда;
· организует выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
· организует обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком соответствующего контингента работников структурного подразделения;
· обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников структурного подразделения в соответствии с требованиями охраны труда;
· организует в структурном подразделении безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов;
· участвует в организации проведения специальной оценки условий труда.
Исходя из требований к СУОТ в организации:
· ответственность за состояние охраны труда в целом по организации возлагается (по решению руководителя организации) на заместителя руководителя, главного инженера;
· ответственность за состояние охраны труда в подразделении возлагается на руководителя подразделения (участка и т. п.).
Обязанности службы (специалиста) охраны труда (подп. «г» п. 29):
· обеспечивает функционирование СУОТ;
· осуществляет руководство организационной работой по охране труда у работодателя, координирует работу структурных подразделений работодателя;
· организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения подготовки по охране труда;
· осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда;
· контролирует соблюдение требований охраны труда у работодателя, трудового законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников, указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольно-надзорных мероприятий;
· осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда;
· организует разработку структурными подразделениями работодателя мероприятий по улучшению условий и охраны труда, контролирует их выполнение;
· осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной власти по вопросам охраны труда и т. д.
660 07.08.2019 02:13:12
comments powered by HyperComments
Ответственность начальника отдела охраны труда
Начальник отдела отвечает не только за свои действия и решения, на него накладывается еще и ответственность за действия и решения сотрудников, работающих в подконтрольном ему структурном подразделении. И если сам начальник отдела, или кто-то из его сотрудников, но обязательно с ведома и согласия начальника отдела, совершит действие или примет решение, противоречащее законодательству, то за это можно быть привлеченным к следующим видам ответственности:
- к дисциплинарной – в случае нарушения трудовых обязанностей;
- к административной или уголовной – в случае совершения соответствующих проступков;
- к материальной – в случае нанесения ущерба в пределах, устанавливаемых гражданским и трудовым законодательством.
Переименование должности – нужно ли переписывать должностную инструкцию?
Как уже говорилось выше, в 2012 году Минздравсоцразвития своим приказом № 559н внес в Квалификационный справочник изменения, создав новый раздел, посвященный должностям в области охраны труда. Ранее должность начальника отдела охраны труда относилась к разделу общеотраслевых должностей, и была исключена из справочника с июля 2013 года. Так что теперь эта должность носит название «Руководитель службы охраны труда».
У многих кадровых работников в связи с этим появился вопрос: а нужно ли переписывать должностную инструкцию, меняя в ней название должности? Ответ нужно искать в характере самого Квалификационного справочника как нормативного документа. Дело в том, что он только рекомендован к применению, а не обязателен. Поэтому вносить ли изменение в штатное расписание и разрабатывать ли новую должностную инструкцию – дело руководства предприятия. Но за одним исключением.
Если сотрудник, занимающий должность начальника отдела охраны труда, получает льготы или компенсацию, связанную с тем, что работает в особых условиях, то название его должности должно соответствовать названию из Квалификационного справочника, а значит, должно быть изменено.
Стоит отметить, что изменилось не только название должности, – в должностные обязанности также были внесены новые положения, как и в требования к квалификации. На это нужно обратить внимание при разработке новой должностной инструкции.
Подведем итог. Должностная инструкция начальника отдела охраны труда кратко описывает, по каким направлениям происходит трудовая деятельность сотрудника, как он должен координировать работу своего отдела, взаимодействовать с другими подразделениями и выстраивать отношения с руководством. Следуя положениям должностной инструкции при исполнении своей трудовой функции, начальник выполняет закрепленные в ней обязанности, пользуясь при этом определенным объемом прав.
