Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума и что делать, если зарплата занижена

Общие сведения

Понятие прожиточного минимума

То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).

Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).

Внимание! Его значение используется при формировании размера МРОТ, минимальных сумм пособий и пенсий. Величина прожиточного минимума свидетельствует о благосостоянии граждан, насколько эффективно государство реализует социальную политику в стране.

Величина прожиточного минимума в России

Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный

Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.

Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2021 года.

Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:

• для трудоспособного населения — 11310 рублей;
• для пенсионера — 8846 рублей;
• для несовершеннолетних — 10302 рублей.

Внимание! Эти значения являются общероссийскими. Каждый субъект устанавливать свои значения.

Величина прожиточного минимума в России

На начало 2021 года прожиточный минимум является результатом расчета за 3 квартал 2021 года. Пересмотр цифр произойдет только к апрелю 2021 года по итогам цифр 4-го квартала 2021 года. Так как ПМ зависит от потребностей гражданина, то он разделяется на три основных категории – несовершеннолетние дети, люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, пенсионеры. Потребительские корзины для каждой категории свои, поэтому на выходе цифры получается отличными друг от друга.

Величина ПМ на начало 2021 года в России составляет:

1. Общий показатель на одного гражданина – 10 328 руб.
2. Несовершеннолетним – 10 181.
3. Трудоспособным людям – 11 160.
4. Пенсионерам – 8 496.

Данный показатель принят Правительством РФ как общий показатель, от которого должны отталкиваться регионы, но на федеральном уровне он пересчитывается с учетом индивидуальных норм и потребностей.

Очевидно, что базовые условия жителя Приморского края и Северного региона отличаются друг от друга, а потому не может применяться единая цифра на всей территории огромной Российской Федерации.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.

Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.

Вам будет интересно:

Срок исковой давности по трудовым спорам, их виды, особенности рассмотрения в суде

Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.

Внимание! Необходимо понимать разницу между начисленной и выплаченной зарплатой. Поэтому при определении, может ли работодатель законно платить своему сотруднику меньше прожиточного минимума, существует ответ — да.

В каких случаях зарплата может быть меньше МРОТ?

Но в определенных случаях допускается маленький показатель вознаграждения. Рассмотрим подробнее данные случаи.

Работа на неполную ставку

При установлении минимального значения предполагается, что работник должен отработать установленную нормативную продолжительность в месяц.

Вам будет интересно:

Удержание за неотработанные дни отпуска при увольнении: в каком случае производится и как

Во многих организациях работники привлекаются на условиях работы на неполный рабочий день или неделю. Когда оформляется трудовой договор, в этом соглашении фиксируется ставка. Практика показывает, что она принимает значения 0,25 ставки, 0,5 ставки, 0,75 ставки и т.д.

Внимание! В этих случаях допускается, чтоб их начисленная зарплата была меньше действующего МРОТ. Однако в таких условиях важно соблюдение правила, чтобы вознаграждение сотрудника на неполный день пересчитанное на полную ставку не было меньше МРОТ.

Сотрудник работает меньше месяца

Очень редко бывают такие ситуации когда работник поступает в организацию или увольняется с начала месяца или в конце этого периода. В результате за неполный период времени у него может оказаться начисленная зарплата меньше действующего МРОТ.

Главное условие в данном случае, чтобы при пересчета на полный месяц, значение вознаграждения было больше действующего минимального значения и велся правильный учет отработанного времени.

Возник простой на производстве

Ситуации работы на предприятии могут быть самыми разнообразными. В результате них организация может осуществлять приостановку деятельности на определенный период.

Если простой в работе возник по вине работодателя или независящим причинам, последний должен произвести оплату данного времени исходя из 2/3 ставки работника.

Внимание! По этой причине работник может за месяц получить зарплату из расчета 2/3 ее размера, установленного в трудовом контракте.

Удержания из зарплаты

На основании исполнительных листов либо иных документов у работника из зарплаты могут удерживаться некоторые суммы. В результате таких удержаний работник может получить на руки зарплату существенно ниже чем МРОТ.

Однако такая ситуация не может считаться нарушением закона, если изначальная сумма начисления, до проведения всех удержаний, была равна либо больше МРОТ.

Внимание! Такой же алгоритм применяется, если происходит удержание НДФЛ, даже если используется вычет по налогу.

Работа по совместительству

Если работник трудится как совместитель, он не имеет права работать на втором месте больше, чем 50% рабочего времени от труда на основном месте. При этом закон обязывает установить ему размер оклада не менее МРОТ на условиях полного исполнения нормы времени.

Таким образом, фактически начисленная оплата у него может быть меньше, чем минималка, однако она должна рассчитываться исходя из полной зарплаты не менее МРОТ с учетом фактически отработанных дней либо часов.

Нахождение на больничном или в отпуске за свой счет

Если сотрудник заболел и открыл больничный лист, работодатель фактически не выплачивает ему зарплату за указанный период. Ему назначается компенсация, расчет которой происходит на основе среднего заработка за предшествующие 2 года. Ее выплата производится из средств ФСС.

Однако закон устанавливает, что размер среднего заработка за 1 месяц, рассчитанный для компенсации больничного листа, не может быть меньше установленного размера МРОТ.

Таким образом, если работник часть месяца болел, то ему будет начислена зарплата пропорционально отработанным дням, а также компенсация больничного листа.

Внимание! Если работник находился в отпуске за свой счет, либо был зафиксирован прогул, то данный период не подлежит оплате. Поэтому, по итогам месяца он получит зарплату только за фактически отработанные дни месяца.

Иные случаи

Если работы либо услуги на предприятии оказываются на основании заключенного гражданского договора, а не трудового (т. е. физлицо не штатный работник), то сумма оплаты может быть любой и не зависит от действующего размера МРОТ.

Все дело в том, что заключение и исполнение договора ГПХ регулирует Гражданский кодекс, а не Трудовой, оказываемые в его рамках услуг не являются трудовой деятельностью между работодателем и подчиненным, а потому положения МРОТ на него не распространяются.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Трудовая инспекция

Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.

Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.

В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.

Внимание! Необходимо отметить, что обязать выплатить средства трудинспекция не может — это можно сделать только в результате судебного разбирательства.

Прокуратура

Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.

Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.

Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.

Как поступать работнику в случае нарушения

В практической деятельности часто происходит так, что заработная плата человека составляет менее прожиточного минимума. Тогда у граждан возникают вопросы, связанные с тем, как правильно себя вести в сложившейся ситуации. Перед тем, как подать жалобу на руководства компании, в которой трудится гражданин, потребуется оценить сложившуюся ситуацию.

С указанной целью гражданин приступает к изучению положений трудового соглашения. Это требуется для выяснения того, что изначально было ему обещано при трудоустройстве. Кроме того, специалисты говорят о необходимости сбора документации, отражающей реальные показатели заработка, выплачиваемого гражданину.

В этой ситуации не нужно забывать о том, что говорить о зарплате не ниже ПМ можно только при условии, что человеком отработаны все часы, составляющие минимум за месяц. При этом, не должно быть пропусков, опозданий. Важно отметить, что при оформлении отношений при использовании гражданско-правового соглашения, недопустимо ссылаться на положения трудового законодательства.

Здесь необходимо учитывать требования гражданского закона. В этом акте не отражено нормативов относительно минимальной оплаты. Если обнаружены жалобы на руководство компании, то предпринять можно:

• сформировать минимальный перечень доказательств и указать их в заявлении;
• использовать один из возможных вариантов защиты правомочий гражданина.

В настоящее время сотрудник имеет право воспользоваться несколькими методами для решения данного вопроса. В том числе, это касается обращения в инспекцию по труду, прокуратуру или суд.

Судебная практика по этому вопросу

Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.

Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.

Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.

Важно! Однако позиция суда в этом случае такова, что заработок должен быть не менее этой отметки до момента применения всех повышающих коэффициентов. В результате фирмам приходится пересчитать зарплату и доплатить разницу работникам.

Ответственность работодателя

Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут – он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.

Вам будет интересно:

Куда обращаться если не платят зарплату и что делать сотруднику, ответственность работодателя

Административная

Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Она предусматривает минимально следующую ответственность:

1. На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей;
2. На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей;
3. На организацию штраф 30-50 тысяч рублей.

В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:

• На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года;
• На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей;
• На организацию штраф 50-100 тысяч рублей.

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

• Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
• Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
• Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.

Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:

• Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
• Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.

Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума

Не зачем, а почему: потому что обещали. Теперь МРОТ будет повышаться каждый год: с мая 2021 года и далее — с 1 января. Его приравнивают к прожиточному минимуму, который правительство установило за второй квартал предыдущего года. Например, для МРОТ в 2019 году возьмут прожиточный минимум за второй квартал 2021 года. Социальные пособия и оклады будут справедливее.

До повышения была странная ситуация: например, прожиточный минимум составляет 11 тысяч рублей, а пособия платили исходя из семи тысяч.