Методические рекомендации по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Выполнение трудовых функций дают возможность несовершеннолетним гражданам получить необходимые навыки и необходимый жизненный опыт, попробовать свои силы и почувствовать, что такое самостоятельно заработанные деньги.

Для воспитания достойных членов социума особенно важно вовлекать несовершеннолетних в сферу трудовых отношений.

Несмотря на это, работодатели не спешат вступать в трудовые отношения с несовершеннолетними лицами, так как их трудоустройство влечет за собой определенные сложности.

Именно поэтому несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (п.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.13 закона №1032-1, государство обеспечивает дополнительные гарантии для несовершеннолетних граждан:

• разрабатывает и реализует программы содействия занятости,
• создает дополнительные рабочие места,
• устанавливает квоты для приема на работу несовершеннолетних работников,
• организует обучение по специальным программам,
• и т.п.

В соответствии с положениями ст.63 ТК РФ, в общем случае заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
Кроме того, в случаях:

• получения общего образования,
• либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения,
• либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения,

трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Так же, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда,не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

С согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию:

• в организациях кинематографии,
• театрах,
• театральных и концертных организациях,
• цирках.

Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Нормы трудового законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних работников и направленные на охрану физического и нравственного здоровья несовершеннолетних, настраивают многих работодателей против заключения трудового договора с такими лицами.

В связи с этим компании предпочитают заключать не трудовой договор, а договор подряда (гражданско-правовой договор).

В нашей статье мы рассмотрим вопросы, касающиеся законодательного регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними, а так же порядок заключения и расторжения с ними трудового договора и договора подряда.

Регулирование труда несовершеннолетних сотрудников

Особенностям регулирования труда работников в возрасте до 18 лет посвящена 42 глава ТК РФ. Положениями данной главы устанавливаются особые условия для несовершеннолетних сотрудников. Рассмотрим их подробнее.
В соответствии со ст.265 ТК РФ, применение труда лиц в возрасте до 18 лет запрещается:

• на работах с вредными, опасными условиями труда,
• на подземных работах,
• на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Так же запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы*.
*Данные нормы установлены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999г. №7

«Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000г. №163.

Кроме того, несовершеннолетних запрещено:

• направлять в служебные командировки,
• привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни*.

*За исключением творческих работников:

• средств массовой информации,
• организаций кинематографии,
• теле- и видеосъемочных коллективов,
• театров,
• театральных и концертных организаций,
• цирков,

участвующих в создании, исполнении, экспонировании произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства от 28 апреля 2007г. №252.
Согласно ст.266 ТК РФ, лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (оплачивать эти обследования должен работодатель).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день (в общем порядке отпуска предоставляются на 28 календарных дней) в удобное для них время.

Согласно ст.244 ТК РФ, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет.

Соответственно, заключить договор о полной материальной ответственности с несовершеннолетним сотрудником — нельзя.

В соответствии со ст.242 ТК РФ, работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в исключительных случаях:

• умышленного причинения ущерба,
• за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,
• за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Рабочее время

На основании ст.92 ТК РФ, для несовершеннолетних сотрудников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени*:

• для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю;

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины вышеуказанных норм.
*Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю в соответствии со ст.91 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст.94 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1. Для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов.

1. Для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов.

1. Для учащихся:

• общеобразовательных учреждений,
• образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,

совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часов.
Для несовершеннолетних работников творческих профессий* продолжительность ежедневной работы может устанавливаться:

• коллективным договором,
• локальным нормативным актом,
• трудовым договором.

*В соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства от 28 апреля 2007г. №252.

Законодательная база

Обратимся к ст. 63 Трудового кодекса, чтобы выяснить, с какого возраста принимать на работу подростков. Все зависит от того, в какой сфере собирается трудиться несовершеннолетний:

1. Если это кино, театр или цирк, то принимают даже маленького ребенка. Только трудовой договор в этом случае придется заключать с одним из его родителей, а при отсутствии таковых — с опекуном.
2. Если это легкий труд, который не повредит здоровью растущего организма, минимальный возрастной предел для претендента для заключения договора — 14 лет. Но для его приема следует получить согласие родителей (или лиц, их заменяющих) и органа опеки.
3. Без вышеуказанных разрешений оформление на работу происходит с 15 лет, и деятельность на работе не должна мешать образованию. Стоит удостовериться, что подросток приступает к работе в свободное от занятий время.
4. В остальных случаях сотрудники не могут быть младше 16 лет.

Оплата труда несовершеннолетним сотрудникам

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы осуществляется в соответствии с положениями ст.271 ТК РФ.
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

При этом работодатель может, но не обязан, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за счет собственных средств.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам.

Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся:

• в общеобразовательных учреждениях,
• образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования,

работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

При этом доплачивать несовершеннолетним сотрудникам зарплату до размера МРОТ не нужно, так как в соответствии со ст.133 ТК РФ месячная зарплата сотрудника не может быть ниже МРОТ, только если этот сотрудник полностью отработал за этот период норму рабочего времени.

Таким образом, если работник работает в режиме неполного рабочего времени, законодательство не гарантирует, что месячная заработная плата работника будет не ниже МРОТ, так как в этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Форма согласия родителей

Родительское одобрение оформляется в письменной форме. Бывает, что ребенок просто привел взрослого к работодателю. Устно стороны согласовывают, что не против заключить трудовой договор с лицами, не достигшими 18 лет, и частичной занятости ребенка. Но этого недостаточно: необходимо предоставить письменное согласие и прикрепить его к личному делу.

В тексте документа стоит указать паспортные данные матери или отца. Это подтвердит, что разрешение дает лицо, имеющее на это право. Для максимального соблюдения порядка стоит указать, что родитель дает одобрение на:

• работу сына или дочери в данной компании;
• конкретный род занятий;
• определенный срок деятельности.

Согласие родителя на трудоустройство несовершеннолетнего

Дополнительно по желанию прикладывают ксерокопию страницы паспорта, где вписано имя ребенка (об опасности хранения копий паспортов читайте ниже).

Кадровику на заметку: после того, как вопрос решен, рекомендуется ксерокопию паспорта из дела изъять и уничтожить, так как хранение копий паспортов является для ГИТ поводом выписать штраф.

Подробнее об этом мы писали в статье «50 тысяч штрафа за копию паспорта в личном деле».

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним сотрудником

Согласно ст.269 ТК РФ, работникам в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора предоставляются дополнительные гарантии.
Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя* помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

*За исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности ИП.

Кроме того, согласно п.6 ст.9 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», работникам:

• детям-сиротам,
• детям, оставшимся без попечения родителей,

высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Список документов

Поступая на работу и готовясь к заключению договора, гражданин моложе 18 лет предоставляет в отдел кадров пакет документов, отличающийся от того, что предусмотрен для взрослых. В первую очередь в нем отсутствует документ, подтверждающий квалификацию.

Кроме паспорта и СНИЛС, подросток приносит:

• разрешение от родителей и органа опеки (если он младше 15 лет);
• справку по форме 086/у об отсутствии медицинских противопоказаний;
• справку из школы или колледжа о режиме обучения.

Если несовершеннолетний успел закончить какие-либо курсы, подтверждающие наличие у него специальных знаний и навыков, прикладываются дипломы или сертификаты. Трудоустраивающимся впервые с 2021 года оформляют электронную трудовую книжку. В случае отсутствия СНИЛС у потенциального работника обязанность по его оформлению возлагается на работодателя. По Постановлению Правления ПФ РФ №335п от 13.06.2019, подтверждением регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета является уведомление в форме электронного документа. Документ воинского учета предоставляется, если на момент заключения трудового договора несовершеннолетний обязан встать на воинский учет.