Более сорока миллионов человек по всей России употребляют табачные изделия, и многие из них считают, что запреты на курение, вступившие в силу после принятия Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, ущемляют их гражданские права и свободы.
Меры, принимаемые для охраны здоровья окружающих, включают ограничение на курение:
- в наземном и воздушном транспорте;
- на территории вокзалов;
- в любых общественных организациях (культурных, образовательных и др.);
- в зданиях государственных служб;
- в подъездах, на рабочих местах (на производстве, в офисах и так далее).
Что говорит буква закона об ответственности курящих работников? Какие действия работодателей правомерны, а какие — абсолютно незаконны?
Объявления о запрете курения на работе
Предупреждения должны висеть в курительной комнате, а также в туалете и на территории заведения.
По содержанию могут делиться на три группы:
- пожарная безопасность;
- вред здоровью;
- административная ответственность.
О чем говорит Трудовой Кодекс по поводу курения на рабочем месте? Нормативные документы
Можно ли курить на рабочем месте?
Трудовой Кодекс (ТК) – это один из основных документов, регулирующих отношения работодателя и наемного сотрудника.
Для начала познакомимся с основными терминами, необходимыми для дальнейшего обсуждения данного вопроса.
Рабочее место – это место, куда работник должен прибыть для исполнения своих трудовых обязанностей. Также во время рабочего процесса сотрудник должен соблюдать все прописанные данной организацией порядки и правила, и должен понимать, что их несоблюдение может повлечь за собой дисциплинарную ответственность, предусмотренную уставом предприятия и выражающуюся в виде замечания, выговора или даже увольнения.
Дисциплинарная ответственность – это юридическая ответственность. Она выражается в применении дисциплинарных взысканий, которые учреждение, предприятие или организация могут применить по отношению к сотруднику, из-за совершения им дисциплинарного проступка, а говоря другими словами – за несоблюдение внутренних правил данного предприятия или организации.
Рабочее время и время отдыха – определяют, когда работник должен выполнять свою работу, а когда он может отдохнуть и посвятить время своим личным делам без ущерба для производственного процесса.
Что касается информации о перерывах для курения в самом Трудовом Кодексе, то нужно знать, что в нем на этот счет нет никакой конкретной информации разрешающей или запрещающей курение в рабочее время. То есть официально законом не предусмотрена организация перерыва для курения во время рабочего процесса.
Создаются специально отведенные для этого места.
В связи с этим работодатель может запретить курить на работе специальным актом и при этом он не будет нести никакой ответственности за непредставление данного перерыва сотруднику.
Хотите знать, что с вами будет?
Никотиновая зависимость не возникает на пустом месте, но охотно заполняет вакуум. Не любите парадоксов? Тогда не слушайте наших вредных советов, но знайте: никотин не оставляет выбора. Ваша жизнь с никотином предсказуема, как чума! Боитесь неопределенности, курите и дальше! И диагнозом вашим будут рак, эмфизема, инфаркт или инсульт. Хотите испытать судьбу?
Курить или не курить?
Мотивы для создания приказа
Обоснование и основание – два кита, на которых держится данный документ и именно на них должен опираться составитель распоряжения.
Обоснование – это объективный повод для создания документа, пишется оно после слов «В связи с…». В качестве основания выступает какой либо конкретный документ или законодательный нормативный акт, на который в приказе дается прямая ссылка. В данном случае основанием можно считать Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Особенности оформления бланка
Если на вас возложена обязанность по составлению приказа о запрете курения в организации, рекомендуем ознакомиться с нашими советами и обратить внимание на образец документа. Прежде всего, дадим некоторые общие сведения.
Приказ о запрете курения, как и любой другой распорядительный акт не имеет стандартной формы, так что писать его допускается в произвольном виде или, если компании имеет разработанный шаблон документа – по его типу. Для оформления распоряжения подойдут как обыкновенные листы любого удобного формата (общепринятый — А4), так и фирменные бланки предприятия. Допустим печатный и рукописный текст (во втором случае, важно, чтобы не было никаких помарок, ошибок и исправлений).
При формировании приказа следует соблюсти лишь один важный критерий – он должен быть заверен подлинной подписью директора фирмы (т.к. приказы всегда пишутся от его имени) или сотрудника, которому разрешено в установленном порядке действовать от лица руководителя.
Проштамповывать бланк приказа не обязательно – необходимость в этом есть только тогда, когда норма по удостоверению внутренних документов организации с помощью различного рода клише закреплена в ее локальных правовых актах.
Приказ формируется всегда в единственном оригинальном экземпляре, а если его надо размножить, делаются заверенные копии. Сведения о документе заносятся в журнал учета распорядительной документации.
Образец документа
При составлении текста приказа, учитывайте, что его структура и содержание должны соответствовать определенным неписаным правилам делопроизводства. В «шапке» нужно указать:
- наименование организации;
- название и номер документа;
- место (населенный пункт) и дату его составления;
- обоснование для создания распоряжения (тут можно сослаться на охрану здоровья работников).
Далее пишется основная часть:
- первым делом сюда включается собственно запрет на курение, а также точные требования работодателя (например, о курении только в специально отведенных местах);
- указываются сотрудники, которые должны внести изменения во внутренние нормативно-правовые бумаги фирмы, ознакомить с распоряжением других работников, а также изготовить и разместить информационные листы, таблички и знаки;
- ниже вписывается ответственный за исполнение приказа сотрудник и основание для создания данного распоряжения.
При необходимости документ можно дополнить и другой информацией (о согласовании общих мест для курения с соседними предприятиями, введении дисциплинарной ответственности за нарушение табу и т.п.) – в общем, действуйте по обстоятельствам.
Всегда на взводе
Никотин нейтрализует нервозность? А помните, как после воздержания сигарета в буквальном смысле сбивает вас с ног и вызывает дрожь по всему телу? Все правильно: уровень стресса, который, возможно, был минимальным до поступления в кровь ядовитых веществ, возрастает в несколько раз еще до того, как рассеется табачный дым. Попробуйте выкурить целую пачку — эффект ошеломляющий!
Курить или не курить?
В каких случаях применяется документ
Практика запрета курения на предприятиях на сегодняшний день имеет широчайшее распространение. Связано это с тем, что руководство компаний уделяет большое внимание охране здоровья сотрудников и созданию безопасных условий труда.
Кроме того, на введение табу и ограничений по поводу курения влияют и законодательные нормы, которые предписывают ряду организаций оборудование специальных помещений для любящих «подымить» людей, а то и полный запрет на курение.
В частности, курение запрещено в образовательных и медицинских учреждениях, а также государственных и бюджетных структурах – здесь курить нельзя не только внутри зданий, но и в пределах прилегающих территорий.
За курение по закону предусмотрен административный штраф.
Отдельно следует отметить то, что если компания не является собственником офиса (производственного цеха, склада и т.д.), в котором работает, а лишь арендует квадратные метры, то она не может влиять на принятые здесь нормы в отношении курения. При желании организовать «курилку» необходимо будет обратиться к владельцу помещения.
Воспитание силы воли
У вас твердый характер? Попробуйте бросить курить — и ваша железная воля сломается о никотин быстрее, чем карандаш в руке отчаявшегося поэта: никотин, по оценке экспертов, вызывает зависимость, как героин и кокаин. Никотину требуется всего восемь секунд для того, чтобы добраться до мозга. И даже после полного вывода токсинов из организма, мозг реагирует на соблазн…
Курить или не курить?
Законодательство
Табачные изделия (сигареты с фильтром, сигары, курительный табак, и т.д.) используются для вдыхания дыма, возникающего от их тления. Всем известно, что табакокурение вредит здоровью курильщика (прежде всего тем, что пагубно влияет на его легкие). Также оно может негативно воздействовать на самочувствие окружающих некурящих граждан (так называемых “пассивных курильщиков”), ведь им так или иначе приходится вдыхать табачный дым, общаясь с курящим человеком.
ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016), в целях охраны здоровья людей от воздействия окружающего табачного дыма, обозначил обязательные требования к местам для курения на предприятии и на открытом воздухе, которые должен учитывать каждый работодатель, задумывающийся о необходимости оборудования такого места.
Закон № 15-ФЗ запрещает табакокурение почти во всех общественных местах, в том числе на рабочих местах и в рабочих зонах. Есть лишь два исключения. С позволения собственника имущества, оно допускается (см. ст. 12 данного Закона):
- в специально отведенных местах на открытом воздухе, а также на судах дальнего плавания;
- в оборудованных помещениях многоквартирных домов, с согласия жильцов.
Таким образом, работодатель, являющийся собственником здания или помещения, может разрешить сотрудникам курить, но только в специально выделенных местах. И лишь в учреждениях, в которых это допускается. И то — исключительно в нерабочих зонах.
Полный перечень объектов, на которых табакокурение запрещено, можно посмотреть в ст. 12 Закона № 15-ФЗ. Например, категорически не допускается оборудование курилок в медучреждениях, образовательных организациях, предприятиях общественного питания, на автозаправках и т.д. Причем запрет курения распространяется не только на сотрудников этих компаний, но и на их посетителей. Проинформировать людей об этом руководитель организации должен с помощью специальной вывески (п. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).
В центре внимания
Хотите, чтобы на вас обращали внимание? Не вынимайте сигарет изо рта, и от вас не оторвут глаз: кожа дряблая, в морщинах, пепельного цвета, с красными прожилками и пигментными пятнами, зубы желтые, десны обнаженные, на голове — три волосинки. В табачном дыме содержится более 4 тысяч химических веществ, в том числе токсины, которые безотказно состарят вас раньше времени.
Курить или не курить?
Предприятия общепита и запрет на курение
ООО (услуги общественного питания – закусочная). В связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в котором указано, что с 01.06.2014 г. сигаретами в розницу можно торговать только в магазинах и павильонах, непонятно, можно ли продавать сигареты в баре закусочной, если она расположена в бизнес-центре? Или вообще нельзя торговать сигаретами в предприятиях общественного питания? Какие органы будут проверять? Какие штрафные санкции предусмотрены?
| Норма закона | В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с 1 июня 2014 года для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания , помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. |
| ! | Таким образом, курить в предприятиях общественного питания запрещено. |
| Независимо от того, где эти предприятия расположены. | |
| Знак о запрете | Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения , требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ). |
| Розничная торговля | Ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах . |
| Магазин | Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. |
| Павильон | Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. |
| Запрет | При этом прямо запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не указанных выше , на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. |
| Исключение | Только в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией. |
| Спорный вопрос | В отношении возможности или запрета на продажу сигарет в объекте общественного питания ситуация неоднозначная . |
| С одной стороны | С одной стороны , ст. 12 Закона № 15-ФЗ не содержит определения услуг общественного питания в отличие от определений магазина и павильона. |
| Получается, что в объектах общественного питания осуществлять розничную продажу табачной продукции нельзя. | |
| С другой стороны | С другой стороны, в ст. 13 Закона № 15-ФЗ указано, что минимальная розничная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания , сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. |
| То есть допускается возможность розничной продажи табачной продукции предприятиями общественного питания. | |
| На сегодняшний день до выхода разъяснений официальных органов ситуация остается спорной . | |
| Обязанности | Согласно ст. 10 Закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны : |
| 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; | |
| 2)осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. | |
| Ответствен- ность | Меры ответственности за невыполнение требований Закона № 15-ФЗ установлены ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ . |
| Штрафы для граждан | Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 500 рублей ( ст. 6.24 КоАП РФ ). |
| То есть по этой статье накажут посетителя закусочной — физическое лицо. | |
| Штрафы для юрлиц и ИП | В соответствии с п. 3 ст. 6.25 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 30 000 до 40 000 рублей ; на юридических лиц – от 60 000 до 90 000 рублей . |
| Госпож-надзор | Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ , рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор . |
| Рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени этих органов вправе : | |
| – главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору, его заместители; | |
| – главные государственные инспектора субъектов РФ по пожарному надзору, их заместители; | |
| – главные государственные инспектора городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору, их заместители; | |
| – главные государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, их заместители; | |
| – государственные инспектора РФ по пожарному надзору. | |
| Государственные инспектора субъектов РФ по пожарному надзору, государственные инспектора городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору, государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных гражданами и должностными лицами. | |
| Роспотреб-надзор | Также вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.24, 6.25 КоАП РФ , органы Роспотребнадзора . |
Места для курения на предприятии – требования
В этом разделе расскажем, как организовать места для табакокурения. Но перед тем, как обозначить требования, которым должны соответствовать курилки на предприятиях, отметим: у работодателей вообще нет обязанности их устанавливать. Дело в том, что вопросы табакокурения не имеют никакого отношения к организации труда. На предприятии сотрудники должны работать, а не думать о том, как выкурить очередную сигарету. Но наниматель может пойти навстречу своим работникам и оборудовать по их просьбе вне рабочей зоны территорию для курения.Также он вправе вообще запретить табакокурение на территории своей компании (подп. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ № 15-ФЗ).
Узнать о том, как должны быть оборудованы места для курения, нормативы и требования к ним, можно из документа под названием «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака…», утвержденного Приказом Минстроя России N 756/пр, Минздрава РФ N 786н от 28.11.2014. Рассмотрим, какие правила нужно соблюсти:
Изолированное помещение для курения, требования:
- изолированная комната для табакокурения должна быть оборудована дверью, препятствующей проникновению табачного дыма в смежные помещения;
- при отделке комнаты необходимо использовать несгораемые материалы (плитка, металл или стекло);
- согласно требованиям пожарной безопасности, рядом с комнатой следует установить знак «Курить здесь» по ГОСТ 12.4.026-2015 — знак М15;
- курилка должна быть оборудована пепельницами;
- комната также должна иметь искусственное освещение;
- в ней обязательно должен находиться огнетушитель;
- курилку необходимо оборудовать приточно-вытяжной системой вентиляции, обеспечивающей устранение дыма, выделяемого в процессе табакокурения и не дающей загрязненному воздуху проникнуть в соседние помещения. Мощность вентиляционных систем должна соответствовать СанПиН 2.1.6.1032-01;
- в комнате для табакокурения необходимо разместить информационные стенды о вреде потребления табака.
Место для курения на открытом воздухе, требования:
На открытом воздухе места для табакокурения оснащаются:
- знаком «Курить здесь»;
- пепельницами и металлическими урнами;
- искусственным освещением (в темное время суток);
- информационными стендами о вреде табакокурения.
Зачастую нанимателю проще полностью запретить курение на территории предприятия, чем организовывать места для курения согласно вышеназванным требованиям, а потом содержать их в надлежащем санитарном состоянии.
Наедине с собой
Вас раздражают шумные компании? Выходите почаще на перекур — и вы испытаете все прелести одиночества. Между прочим, кожа и одежда уже сейчас источают табачное зловоние, вами не замечаемое, но отпугивающее собеседников. От близких поможет избавиться и пассивное курение: от него умирают люди, никогда и не державшие сигареты в руках. Особенно уязвимы дети, легкие которых еще формируются.
