Результаты проведения специальной оценки условий труда

Спецоценка условий труда по закону обеспечивается для каждого рабочего места работодателем (ст. 212 ТК РФ). Целью спецоценки является установление и документальное подтверждение класса риска и уровня вредности рабочих условий, с учетом применения закупленных работодателем средств защиты работников. Процедура обследования объектов включает подробный анализ по отдельным производственным объектам или группе однородных мест. Их перечень согласовывается на предварительном этапе, а порядок действий регулируется законом о спецоценке от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Что такое отчёт о проведении СОУТ и зачем он нужен

Отчет о проведении специальной оценки условий труда — это официальный документ, который составляется силами экспертов, направленный на выявление показателей, негативно влияющих на трудовую деятельность персонала предприятия.

Специальная проверка условий труда

Так, в соответствии с действующим законодательством, а именно, 426-ФЗ, определены нормативные показатели вредных факторов, и ответственное лицо после проведения ряда исследований, заполняет соответствующий лист, проверяя, насколько фактические критерии оценок совпадают с теоретическими.

Отчет СОУТ имеет следующие особенности, вне зависимости от типа предприятия, для которого он составляется:

• Оформляется силами специализированных компаний, имеющих соответствующие допуски и штатных экспертов с допусками для проведения данного вида работ.
• Цель отчёта — выявить класс условий трудовой деятельности на конкретном предприятии и определить размер расходной части бюджета для выполнения всех требований инспекции. Всего существует 4 класса условий — оптимальные (1 класс), как правило, относятся к офисам и предприятиям с отсутствием вредных факторов, допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс). Эта классификация влияет на серьёзность обеспечения безопасных условий труда для сотрудников, а также сумму страховых компенсаций в случае негативного воздействия на них различных поражающих факторов.
• Документ составляется в нескольких экземплярах, и руководство компании обязано сдать один из них в Трудовую инспекцию и другие государственные ведомства во избежание наложения штрафных санкций.
• В основу отчёта ложатся исключительно вредные производственные факторы, которые выявляет эксперт в ходе проверки. Сюда можно отнести экологическую обстановку на производстве, нормативы по количеству рабочих мест на единицу площади, их освещённость, тяжесть рабочих условий, наличие рекреационных, бытовых помещений, обеспечение должного уровня техники безопасности персонала и прочие критерии.

Важно! Наибольшее внимание к СОУТ уделяется на крупных производственных предприятиях, где существуют реальные риски воздействия на людей вредных факторов, влекущих за собой опасность для здоровья и жизни.

Кто составляет документ и что в нем пишут

Хотя результаты проверки условий труда на рабочих местах оформляет организация, которая проводила специальную оценку у работодателя, сам отчет о проведении СОУТ подписывают все члены комиссии, участвовавшие в исследованиях, а утверждает его председатель комиссии (ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Фактически отчет должен утвердить руководитель (представитель) компании, где проводилась СОУТ, поскольку только он вправе возглавить экспертную комиссию.

В отчет включают (обязательный минимум):

• сведения об организации, которая проводила спецоценку;
• список рабочих мест, где она проводилась;
• выявленные вредные производственные факторы;
• протоколы проведения исследований и измерений выявленных опасных факторов;
• карты спецоценки, в которых эксперт организации, проводящей СОУТ, указывает класс (подкласс) условий труда на конкретных рабочих местах;
• сводную ведомость спецоценки;
• заключение приглашенного эксперта.

Дополнительно к отчету могут быть приложены:

• протокол оценки эффективности СИЗ, применяемых работниками, которые трудятся во вредных условиях, если такая проверка проводилась;
• если принималось решение о невозможности проведения оценки вредных производственных факторов в соответствии с п. 9 ст. 12 закона № 426-ФЗ, нужен соответствующий протокол комиссии;
• в отношении рабочих мест, на которых идентифицированы опасные и вредные производственные факторы, понадобится утвердить и приложить к отчету перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
• особое мотивированное мнение, если один или несколько членов комиссии не согласны с выводами внешнего эксперта.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда — образец

Для того, чтобы правильно составить данный документ, необходимо иметь перед собой бланк утверждённой формы, нормативные и фактические показатели вредных производственных факторов, а также образец правильного заполнения отчёта.

Перечень рабочих мест для специальной оценки условий труда (образец)

На заранее подготовленном бланке всегда указываются следующие официальные данные:

• Все имеющиеся реквизиты предприятия, включая наименование, юридический и фактический адреса, данные из учредительных документов.
• Полное описание всех рабочих зон, где производились натурные исследования.
• Список выявленных вредных производственных факторов для каждого рабочего места.
• Описание протоколов, в соответствии с которыми была проведена инспекция — замеры, анализы с обязательным указанием марки приборов, наличием их аккредитации для возможности применения в РФ и поверочными документами.
• Параметры для выставления оценок после проведённых испытаний, зависящих от назначенного класса условий труда.
• Спецификация результатов испытаний в табличной форме в соответствии с утверждённым образцом.
• В случае, если фактические показатели отклоняются от нормативных, эксперт даёт перечень рекомендаций по устранению проблемы.
• Итоговый вывод ответственного должностного лица после проведения инспекции.

Важно! При проведении исследований, создаётся комиссия в составе представителя инспектирующей организации, ответственного лица от предприятия — инженера по охране труда, либо непосредственного оперативного руководителя, а в отдельных случаях — представителя местного отделения трудовой инспекции или члена администрации.

Каждый из перечисленных лиц знакомится с отчетом по СОУТ и ставит свою подпись, если соглашается с приведёнными данными. Среди назначенных членов комиссии выбирается руководитель, который должен утвердить отчёт после его составления и оформления.

Только после того, как все члены комиссии подписываются в отведённых им графах, документ обретает юридическую силу и может быть предоставлен в вышестоящую инстанцию.

Нужно ли подавать уточненную декларацию

С 01.05.2016 в отчет в трудовую инспекцию по специальной оценке условий труда разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности. Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.

ВАЖНО!

Организации, подающие сведения позже этой даты, должны вписывать в документ оптимальные или допустимые условия сразу, что прописано в новой редакции статьи 11 № 426-ФЗ от 28.12.2013. Из этого следует, что пример заполнения декларации СОУТ 2021 года для уточнения информации больше не нужен.

Дальнейшее использование отчёта

Карта СОУТ (специальной оценки условий труда)

После получения отчёта от организации, проводившей СОУТ, руководство инспектируемого предприятия должно проделать следующие шаги:

1. Утвердить титульную графу данного бланка собственной подписью и штампом юридического лица.
2. Наладить обратную связь с инспектирующей организацией, сообщив об утверждении отчёта. Для этого необходимо отправить на адрес электронной почты сканированную копию листа с подписями.
3. Получив копию отчёта, инспекция отправляет её в ФГИС, или Федеральную государственную систему учёта результатов проведения СОУТ для внесения в базу данных.
4. Далее, руководство предприятия, в соответствии со статьями Федерального закона 426-ФЗ, составляет и подаёт специализированную декларацию в Роструд путём личного визита в отделение учреждения, отправки письма с сопроводительным документом, включающем перечень содержимого конверта, либо через интернет портал госорганизации, при условии получения электронной подписи на юридическое лицо.

Важно! Данная декларация имеет ограниченный срок годности — 5 лет с момента утверждения руководителем комиссии СОУТ. По прошествии обозначенного в соответствии с законом периода, проверка должна быть произведена повторно с последующей сдачей отчётов.

Порядок предоставления декларации СОУТ изменят

Минтруд России опубликовал на Едином портале для размещения проектов НПА проект ведомственного приказа о внесении поправок в приказ Минтруда от 07.02.2014 № 80н об изменении правил подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Действующие форма и порядок предоставления деклараций СОУТ стали неактуальными в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который изменил статьи 8 и закона о специальной оценке условий труда (от 28.12.2013 № 426-ФЗ) и установил бессрочное действие деклараций соответствия условий труда.

В связи с этим Минтруд подготовил поправки, которые учитывают, что декларации СОУТ стали бессрочными. Изменения также вносятся в порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда. Работодатели и операторы СОУТ начнут применять их, когда соответствующий приказа Минтруда утвердят и опубликуют в установленном порядке.

Для завершения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» комиссии по проведению СОУТ необходимо выполнить следующее:

1. Поставить подписи:

– в титульном листе отчета о СОУТ;

– в картах СОУТ;

– в сводной ведомости результатов проведения СОУТ.

2. Доработать Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда (столбцы №4-6) и подписать его;

3. Довести до сведения работников результаты СОУТ, о чем будут свидетельствовать подписи работников в картах СОУТ, в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ;

4. Разместить на официальном сайте своей организации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (при наличии такого сайта) сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ, в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ;

5. Направить в адрес организации, проводившей СОУТ протокол заседания комиссии по результатам СОУТ, приказ работодателя о завершении СОУТ.

С выполнением этих пунктов работа по специальной оценки условий труда будет закончена.

• Образец приказа о завершении специальной оценки условий труда ()
• Образец протокола заседания комиссии по результатам специальной оценки условий труда ()

​6. Работодатель не обязан предоставлять отчёт о проведении СОУТ в Государственную инспекцию труда. Отчёт о проведении специальной оценки условий труда в течение десяти рабочих дней со дня его утверждения передает в Государственную инспекцию труда организация, проводящая СОУТ. С 1 января 2021 г. этот отчёт будет передаваться в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда. Если работодатель не предоставил организации, проводящей СОУТ, информацию о страховом номере индивидуального лицевого счёта работника или работников, занятых на данном рабочем месте, отчёт о проведении спецоценки условий труда работодатель передаёт самостоятельно в указанные выше органы (системы).

читать другие статьи по теме «Специальная оценка условий труда»

Приглашаем вас провести производственный контроль вместе с АНО «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда».

Наши цены Вас приятно удивят и порадуют. Консультация по тел. +7 (3452) 28 38 53 – Ничиков Игорь Викторович

Проведение спецоценки условий труда на временных рабочих местах

Результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) позволяют:

• установить работникам предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии и компенсации – сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодные дополнительные отпуска, повышенную оплату труда (ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 94, ч. 1 ст. 116, ст. ст. 117, 146, 147 ТК РФ);
• контролировать условия труда на рабочих местах и принимать меры по их улучшению;
• обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты;
• рассчитать скидку (надбавку) к тарифу страховых взносов “на травматизм”;
• отчитаться об условиях труда в Росстат;
• обосновать проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров работников и т. д.

Об этом сказано в статье 7, части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (далее – Закон № 426-ФЗ).

Плановая СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). А в случае ввода в эксплуатацию новых рабочих мест обязательна внеплановая проверка – в течение 12 месяцев со дня начала на них штатного производственного процесса (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Несоблюдение данного срока влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для руководителей организаций и предпринимателей – от 5000 до 10 000 рублей;
• для организаций – от 60 000 до 80 000 рублей.

В связи с этим возникает вопрос: в какие сроки следует провести СОУТ в отношении созданного временного или сезонного рабочего места на период менее 12 месяцев?

Ответ содержится в пункте 15 Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Согласно данной норме, вести все исследования и измерения в рамках СОУТ следует в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов. Значит, провести СОУТ на временном или сезонном рабочем месте следует в период ведения на нем производственной деятельности (письмо Минтруда России от 07.06.2017 № 15-1/ООГ-1568).