Обеспечение безопасности на производстве является, в соответствии с ТК РФ, обязанностью работодателя. Это значит, что на предприятии должна быть создана такая система управления охраной труда и промышленной безопасностью, которая позволит создать для каждого работника безрисковые условия работы, соответствующие установленным требованиям.
Безопасность технологических процессов и производств, охрана труда сотрудников достигаются за счет проведения ряда мероприятий:
- назначение ответственных работников;
- формирование программы мероприятий, с помощью которой работодателем налаживается производственная безопасность и охрана труда в организации;
- выработка и внедрение системы внутреннего контроля;
- анализ потенциальных рисков и управление ими;
- документирование, формирование отчетов, ознакомление сотрудников с документами.
Рассмотрим подробнее, как обеспечивается охрана труда и техника безопасности на производстве.
Надо ли иметь отдельное подразделение по ОТ
Охрана труда и промышленная безопасность на предприятии — это, в соответствии со ст. 212 ТК РФ, зона ответственности работодателя. Он же несет ответственность за сохранение жизни и здоровья сотрудников в процессе работы.
В соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ, для того чтобы в учреждении была создана безопасная производственная среда, охрана труда и техника безопасности должны обеспечиваться либо отдельным специалистом, либо целым подразделением (в зависимости от количества работников).
Варианты, которые дадут возможность обеспечить охрану труда в промышленности, в организации, такие:
- при численности сотрудников более 50 человек необходимо создать службу по ОТ (например, отдел промышленной безопасности и охраны труда) или ввести должность специалиста по ОТ (с необходимым уровнем подготовки или опытом в сфере деятельности);
- при численности сотрудников менее 50 человек наниматель решает сам (в зависимости от специфики производства), создавать ли целую службу или вводить должность специалиста по ОТ.
Если у нанимателя отсутствует подобная служба, нет штатного сотрудника, этот функционал берет на себя:
- работодатель-ИП;
- начальник организации;
- уполномоченный руководителем работник;
- специальная организация (или специалист), действующая в сфере ОТ, которая привлекается по договору ГПХ.
Если обязанности руководителей по охране труда, промышленной безопасности будут выполняться специальным подразделением предприятия (или специалистом по ОТ), необходимая численность определяется с применением Постановления Минтруда РФ от 22.01.2001 № 10 и от 08.02.2000 № 14. Так, при наличии в учреждении менее 700 работников оптимально иметь одного специалиста по ОТ, при большей численности может создаваться отдел из нескольких человек.
Понятие охраны труда
Замечание 1
В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Охраной труда является система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими своей трудовой деятельности. Эта система мер включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и многие другие мероприятия.
Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Требования охраны труда являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность:
Готовые работы на аналогичную тему
- Курсовая работа Обеспечение безопасных условий труда 490 руб.
- Реферат Обеспечение безопасных условий труда 280 руб.
- Контрольная работа Обеспечение безопасных условий труда 210 руб.
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
- в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
- при конструировании машин, механизмов и оборудования;
- при разработке технологических процессов;
- при организации производства.
Для работников, работающих на производствах с вредными условиями, предусматриваются дополнительные гарантии.
Существует ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы.
Законодательство предусмотрело дополнительные права беременным женщинам, в которых прописаны правила обеспечения надлежащих условий, отвечающих состоянию здоровья и физиологическим особенностям беременных женщин.
Лицам, не достигшим 18 лет, запрещено трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью: работа в ночных клубах и барах, перевозка и торговля спиртными напитками и табачными изделиями. Запрещены подъем и перенос тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы. Перечень этих работ утвержден Правительством РФ и специальной комиссией.
Требуется консультация по учебной работе? Задай вопрос преподавателю и получи ответ через 15 минут! Задать вопрос
Лица до 18 лет, поступающие на работу, обязаны пройти медицинский осмотр. И в дальнейшем, до достижения ими 18-летнего возраста, они обязаны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя.
В ежегодный оплачиваемый отпуск лица, не достигшие 18-летнего возраста, могут уходить в любое удобное для них время. Продолжительность отпуска – 31 календарный день.
Работников, не достигших 18 лет, запрещено отправлять в служебные командировки, привлекать к работе в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни.
Каждая организация, занимающаяся производственной деятельностью и имеющая численность работников больше 100, должна создать на предприятии службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. Если численность организации составляет менее 100 человек, то служба охраны труда либо должность специалиста по охране труда вводится по решению руководителя организации.
Если в организации отсутствует служба по охране труда либо специалист, работодатель обязан заключить договор со специальными организациями, оказывающими услуги в данной области.
Чем занимается охрана труда
Зона ответственности охраны труда чрезвычайно широка. В нее включены:
- деятельность по соблюдению сотрудниками предприятия требований ОТ;
- контроль соблюдения работниками законодательства в сфере ОТ, локальных актов нанимателя;
- профилактика травм на производстве, профзаболеваний, улучшение условий работы;
- консультации по вопросам ОТ, внедрение передового опыта;
- учет причин травматизма и профзаболеваний, их анализ;
- участие в проведении специальной оценки условий деятельности;
- помощь начальникам подразделений, формирующим списки профессий, подлежащих периодическому медосмотру;
- формирование отчетности по ОТ;
- разработка обучающих программ;
- организация обучения по ОТ в надлежащие сроки;
- формирование перечня должностей, для которых в обязательном порядке должна быть инструкция по охране труда и промышленной безопасности;
- информирование о действующих в сфере ОТ нормативных актах и требованиях.
Создание безопасных условий труда на производстве
По определению, управление нужно рассматривать как осуществление комплекса организационных мер, направленных на достижение необходимых количественных и качественных результатов, а также профилактику труда работающих. Для решения проблем безопасности труда была разработана система мероприятий, основанная на обобщении опыта передовых строительных организаций России. Ответственность за состояние охраны труда во всех. подразделениях возложена на руководителя организации: управляющего (трест), начальника (СМУ); непосредственное руководство службой техники безопасности осуществляет технический директор (главный инженер) через инженера по технике безопасности и подчиненные ему отделы: производственно-технический (ПТО), труда и зарплаты (ОТЗ), главного механика (ОГМ), энергетика и др. В вышестоящих директивных органах (главки, министерства) структура ответственности за состояние охраны труда аналогична. В строительных подразделениях, где выше уровень организации производства, меньше нарушений требований охраны труда. Поэтому основным способом повышения уровня безопасности труда следует считать повышение общего уровня культуры производства. Наиболее высокие показатели в области охраны труда имеются на предприятиях, где рабочие систематически обучаются передовым методам безопасного труда, проводятся различные инструктажи, изучаются требования техники безопасности при работе с электроинструментом, особенности эксплуатации строительных машин и механизмов и т. п. В профилактике производственного травматизма очень эффективным является оперативное управление безопасностью труда, повседневная целенаправленная деятельность по предотвращению возникновения опасных ситуаций. Такая деятельность особо актуальна на крупных стройках и реконструируемых объектах, где одновременно работают несколько общестроительных и специализированных организаций, сосредоточено большое количество машин, оборудования, рабочих. В таких условиях обязательным является создание специальных штабов по технике безопасности под общим руководством представителя генподрядчика для координации. Главная задача оперативного контроля за безопасностью труда — своевременное обнаружение нарушений норм и правил безопасной организации труда и принятие оперативных мер по их устранению. В связи с особой важностью профилактической работы по охране труда непосредственно на рабочих местах регламентированы обязанности и ответственность ИТР и инженеров по технике безопасности в строительных подразделениях. Рассмотрим обязанности должностных лиц по соблюдению правил охраны труда. Мастер (прораб): отвечает за обеспечение трудовой дисциплины и безопасных условий труда, проведение мероприятий по снижению и предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на руководимом им участке или объекте; ежесменно совместно с общественным инспектором по охране труда осуществляет первую ступень оперативного контроля; Далее
Где обучить специалистов по ОТ
Где специалисту по ОТ пройти обучение? Обучением занимаются специально аккредитованные организации. Это может быть, в частности, институт охраны труда и промышленной безопасности, иные учреждения, центр охраны труда и промышленной безопасности.
Все работники должны пройти спецобучение по ОТ в первом месяце при поступлении на работу в объеме обязанностей по должности. От этого обучения освобождены такие категории со стажем не меньше пяти лет:
- сотрудники с квалификацией инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по ОТ;
- сотрудники органов власти федерального и областного уровней в сфере контроля и надзора по ОТ;
- педагоги, обучающие соответствующей дисциплине со стажем без перерыва в течение пяти лет.
Названные категории на протяжении одного года после приема на работу вправе не проходить обучение и проверку имеющихся знаний. Далее обучение идет по необходимости, но не реже одного раза в три года. Такое обучение специалиста по ОТ могут проводить:
- обучающая организация;
- работодатель при наличии у него комиссии, проверяющей знание требований по ОТ.
Однако Минтруд РФ в Письме от 29.12.2015 № 15-2/В-5568 высказал мнение о необходимости обучения специалистов в обучающих организациях. Также этого требования нужно придерживаться во избежание возможных рисков привлечения к ответственности по ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Получить подробную информацию даст возможность, к примеру, форум по охране труда и промышленной безопасности, а также официальный сайт Минтруда РФ.
Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве
Организация труда — это приведение трудовой деятельности людей в определенную систему.
Научная организация труда (НОТ) — процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта. Обычно это улучшение организационных форм использования живого труда в рамках трудового коллектива.
Существует 3 группы задач НОТ:
Экономические: достижение высокого уровня производства.
Психофизиологические: обеспечение наиболее благоприятных условий для нормального функционирования и воспроизводства рабочей силы.
Социальные: обеспечение условий для всестороннего и гармоничного развития личности работников, повышения степени содержательности их труда.
Труд человека, в частности в автоматизированном производстве, представляет собой процесс взаимодействия человека и машины. (Машиной в этой системе называется — совокупность технических средств, используемых человеком в процессе деятельности.)
Большая скорость протекания технологических процессов и эксплуатации техники безопасности в свою очередь отражаются на быстроте реакции человека к различным внешним раздражителям, требуя от него исключительного внимания к получаемым сигналам. Кроме быстроты реакции, работник должен еще обладать умением быстро ориентироваться в сложной производственной обстановке, обеспечивать постоянный контроль и самоконтроль за своими действиями и поступающими сигналами.
Что такое производственный контроль
Производственный контроль — это меры, направленные на обеспечение соблюдения установленных санитарных и гигиенических норм, нормативов, правил для создания не несущих риска для человека продукции, работ и услуг.
Организовать и осуществить контроль обязан работодатель (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999).
Контроль может проводиться с применением результатов спецоценки условий труда, аттестации мест работы.
Порядок проведения определен СП от 13.07.2001 № 1.1.1058-1.
К объектам проведения контроля отнесены:
- производственные, общественные здания;
- зоны санитарной охраны;
- транспорт;
- техоборудование, техпроцессы;
- сырье, полуфабрикаты, готовые продукты, отходы.
Производственный контроль имеет следующие виды:
- Технический (проверка соответствия производственного процесса нормативам).
- Энергетический (энергосбережение, контроль ресурсов).
- Экологический (соответствие деятельности нормативам экобезопасности).
- Санитарный (соответствие процессов саннормам).
- Финансовый (использование матресурсов).
Какие документы нужны
Организация должна разработать программу производственного контроля в зависимости от вида деятельности. Она составляется произвольно и утверждается руководителем.
Предприятие также разрабатывает положение о производственном контроле. Перечень вопросов, которые нужно отразить, включены в ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997. Разработать документ могут как работник предприятия с надлежащей квалификацией, так и сторонние организации, предоставляющие услуги по контролю. Документ утверждает руководитель учреждения или подразделения, для которого он разработан. В дальнейшем он передается в терорган Ростехнадзора.
Если работодатель не проводит контроль, это является нарушением законодательства о санэпидблагополучии и карается штрафом до 20 000 рублей либо приостановлением деятельности до 90 суток.
