Трудно представить сегодня предприятие, которое время от времени, а порой и регулярно в связи со спецификой своей деятельности не посылает своих представителей для решения производственных задач, расширения сферы деятельности, обучения или просто для обмена опытом в другие регионы России или даже страны мира.
Служебные поездки, оформленные письменным распоряжением руководителя организации для выполнения поставленных целей и срок, предположительно достаточный для их реализации в местность, отдаленную от основного местонахождения предприятия, где человек работает по трудовому договору, трудовым законодательством определены как служебные командировки.
Как у работодателя, направляющего сотрудника в поездку, так и у самого работника возникают вопросы о предельных сроках, в которые можно направить сотрудника.
Руководителя интересует, что по этому поводу говорить закон с точки зрения правовой основы.
Для человека, направляемого в командировку этот факт также немаловажен, поскольку приходиться проживать вдали от дома, семьи.
Поколение, вступившее в трудовую жизнь еще во времена Советского Союза, которое и сегодня еще продолжает работать, хорошо помнит, что на основании принятой несколькими ведомствами СССР «07» апреля 1988 года Инструкцией № 62, был предусмотрен максимальный период командировки в пределах союзных республик – 40 дней.
При этом время, затраченное на поездку, в этот срок не учитывалось.
Сотрудники, занимающиеся наладочными, строительными и монтажными работами могли быть направлены в служебные командировки на срок не более одного года (п. 4 Инструкции № 62).
На основе предписаний контролирующих ведомств рекомендовалось придерживаться этих сроков и в случаях, когда работники направлялись с загранкомандировки.
Многие работодатели продолжаются учитывать эти нормы, что в принципе, не противоречит действующему законодательству.
Так, максимальный срок командировки по ТК РФ 2021, в 24 главе не упоминается вовсе.
Кроме того, начиная с 2008 года, действуют нормы, принятые в Постановлении № 749, утвержденном «13» октября 2008 года, с последующими к нему изменениями.
Пункт 4 Положения об особенностях направления в служебные командировки работников, принятого Постановлением № 749 подчеркивает, что срок командировки сотрудника определяется руководителем предприятия с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения, при этом, не оговаривая конкретных пределов.
Сколько времени составляет служебная поездка
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка для выполнения распоряжения руководства предприятия, следовательно, по мере наступления определенного в целях события, она должна закончиться.
В пункте 4 Положения № 749дается разъяснение по поводу того, что день выезда и возвращения из командировки к месту нахождения постоянной работы включается в срок служебной командировки.
При этом если транспортное средство, на котором командированный сотрудник добирается до места назначения, отправляется из пункта его местонахождения включительно до 24 часов, этот день считается днем отъезда.
В том случае, когда время отправления транспорта, согласно посадочным билетам с 0.00 часов – днем выезда считается следующий день.
Согласно внесенным изменениям к Положению № 749, принятым Постановлением № 1595 и вступившим в действие с января 2015 года, вне зависимости от того, какие сроки командировки максимум и минимум, достаточно для оформления направления работника в служебную поездку издания письменного приказа.
В приказе, кроме указанных целей командировки, ориентировочно указывается срок ее действия в зависимости от того, сколько времени может понадобиться для их реализации.
При этом важно понимать, что фактические сроки командировки максимум и минимум могут быть изменены по ряду сложившихся обстоятельств.
Например, при наладке оборудования «Заказчика», командированный сотрудник выполнял работы в выходной день и справился с поставленными задачами раньше указанного в приказе срока.
В случае болезни работника, направленного для выполнения служебного поручения, непредвиденной задержкой в пути (например, из-за погодных условий задержали вылет самолета), срок командировки фактически будет продлен, что следует также отразить документально в дополнительно изданном приказе.
Вопрос № 3
Как произвести оплату труда работника, если он выехал в командировку после окончания своего рабочего дня, но в течение одних и тех же суток? Можно ли оплатить фактически отработанные дни?
Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки, а при их отсутствии — на основании документов по найму жилого помещения или иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования. Либо работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).
В соответствии с п. 9 Положения № 749 средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации:
— за период нахождения работника в командировке;
— за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
При этом необходимо учитывать следующее (п. 4 Положения № 749):
— днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного;
— днем приезда из командировки считается дата прибытия вышеуказанного транспортного средства в место постоянной работы;
— при отправлении транспортного средства до 24.00 включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00.00 и позднее — последующие сутки.
Согласно нормам законодательства РФ средний заработок работнику выплачивается за все рабочие дни, предусмотренные графиком работы командирующей организации.
Поэтому в тех случаях, когда ТК РФ предусматривается сохранение за работником среднего заработка, следует исчислять средний заработок, а не выплачивать текущую заработную плату.
Например, в Письме Роструда от 05.02.2007 № 275-6-0 содержится разъяснение, согласно которому даже в случае если в отдельных случаях «текущая» заработная плата может быть выше среднего заработка, исчисленного в установленном порядке выплата работнику, направленному в служебную командировку, заработной платы за дни нахождения в командировке будет противоречить положениям ТК РФ.
Таким образом, если работник выезжал в командировку в день, указанный в приказе о начале командировки, и этот день в табеле учета рабочего времени отмечен как командировка, обозначенный день подлежит оплате в размере среднего заработка, определяемого в установленном порядке.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем согласно п. 4 Положения № 749.
Срок, на который максимально оформляется командировка
Внимательно изучив нормативную базу, основополагающую в 2017 году, для оформления служебной поездки, считающейся командировкой, отметим основные требования:
- наличие письменного распоряжения руководителя, определяющего: цель отрыва сотрудника от основного рабочего места и направления в другую местность;
- сроки, достаточные для выполнения полученного задания;
Срок, на который отправляется работник в командировку, руководитель определяет сам.
Предельная продолжительность командировки в пределах РФ, как собственно и за пределы Родины, в настоящее время не ограничена.
Нужно понимать, что бесконечно командировка не может продолжаться и должна быть закончена с выполнением поручения работодателя, в противном случае это может быть расценено как перевод сотрудника в другую организацию (ст. 72.1 ТК РФ).
Ответы на распространенные вопросы про максимальный срок командировки
Вопрос №1: Работодатель оформил сотруднику командировку, которая должна начаться 13 января. Но работник проявил инициативу, обменял билет на самолет и вылетел к месту назначения на 3 дня раньше. Должен ли руководитель оплачивать эти 3 дня?
Ответ: Если инициатива об изменении сроков командировки исходила не от работодателя, он не обязан выплачивать зарплату и суточные в те дни, которые не были включены в период поездки.
Вопрос №2: Нужно ли учитывать при определении сроков командировки выходные дни и праздники?
Ответ: Да, выходные и праздничные дни также учитываются в общей продолжительность командировочной поездки. Если сотрудник отдыха в выходной, ему положена выплата суточных, если работал – суточных и средней зарплаты в двойном объеме (или одинарном объеме, если сотрудник пожелает взять отгул по возвращении из поездки).
Как внести изменения в продолжительность оформленной командировки
В жизни невозможно предусмотреть, как развернуться события.
Бывает, что направив работника в служебную поездку, надобность в достижении ее цели просто отпадает, или сотрудник выполнил порученное задание раньше срока.
Руководителю нужно отозвать работника из командировки.
Логично, что для этого создается соответствующий приказ, корректирующий сроки командировки с обоснованием причин их изменения.
Причем ни в Трудовом кодексе, ни в Положении № 749, законодатель не заостряет внимание на данном моменте и не приводит определенных требований к оформлению документации, унифицированных форм.
Поэтому, работодатель вправе письменное распоряжение издать в произвольной форме или разработанной для таких ситуаций в организации.
Донести до сведения командированному работнику, что срок его необходимости пребывания по служебному заданию изменен, можно всеми доступными средствами: в телефонном разговоре, отправив сканированную копию приказа по электронной почте и прочими.
По возвращению работника лично ознакомить с оригиналом приказа.
Что делать, если необходимо продлить срок командировки?
Если выполнение задания, полученного при направлении в поездку, требует присутствие специалиста больше установленного срока, например по техническим причинам, или человек заболел и несколько дней не мог заниматься работой, по аналогии с отзывом из командировки раньше срока может быть издан приказ о продлении служебной командировки.
Работника также под роспись ознакомят после его приезда к основному рабочему месту.
Единственный нюанс, который важно не забывать – если командированный сотрудник относится к категории лиц, имеющих определенные гарантии и льготы, требующие согласия работника на выполнение служебных обязанностей вне своего основного рабочего места, связанные с выездом на определенный срок в другую местность, согласие на продление командировки следует получить повторно.
Предварительно возможными средствами, например, по телефону, человек должен дать свое согласие задержаться для завершения порученной работы.
К таким работникам относят:
- сотрудниц, имеющих малышей, которым не исполнилось трех лет;
- родителей деток до пяти лет, воспитывающих без помощи второго супруга;
- лиц, имеющих на иждивение ребенка, признанного инвалидом;
- работников, ухаживающих за недееспособными родственниками, согласно медицинскому заключению о необходимости постороннего ухода;
- работающих инвалидов.
Аванс, выданный на командировочные расходы, при изменении сроков командировки
Согласно ст. 168 ТК РФ, работодатель оплачивает все материальные затраты, связанные с поездкой в командировку.
Пунктом 10 Положения № 749 предусмотрена выдача аванса для оплаты проезда к месту командирования и возвращения домой, для найма жилого помещения, суточных расходов, связанных с нахождением вне постоянного места жительства.
Понятно, что при возвращении из поездки раньше установленного срока должны остаться деньги, выданные на более длительный срок проживания и суточные расходы, которые вместе со сдачей авансового отчета необходимо внести в кассу предприятия или вернуть на расчетный счет.
По желанию сотрудника, излишек выплаченных средств может быть взыскан из его заработной платы.
Если работник выполнил производственное задание вовремя, но по своим личным делам задержался в городе (стране) и вернулся позже установленного срока, эти дни ему не компенсируются в размере проживания и суточных расходов, причем и оплата проезда на обратном пути тоже станет необоснованной.
В том случае, когда срок командировки получился более запланированного, из-за непредвиденной остановки в пути или необходимого дополнительного времени для выполнения задания, человеку должны быть компенсированы и дополнительные расходы.
Причем в случае продления срока командировки, аванс на суточные расходы и проживание в течение предположительного срока может быть переслан почтовым переводом или перечислен на банковский счет работника.
Максимальный срок командировки: сотрудник вернулся позднее
Случается так, что работник в силу определенных причин возвращается на фирму по основному месту работы позднее, чем предполагалось. Подобные перемены влекут за собой и осуществление дополнительных выплат, к тому же, отдел кадров вынужден будет документально оформить окончание поездки позднее ранее утвержденного срока. В документе следует указать основание для продления поездки, это может быть:
- невозможность выполнения поручения работодателя за то время, которое было определено до командировки;
- поручение сотруднику дополнительного объема работ;
- наличие интереса нанимателя в продлении командировочной поездки или интереса компании принимающей стороны;
- задержка/отмена рейса самолета или отбытия поезда;
- отсутствие в кассе проездных билетов;
- заболевание работника, приобретенное в период поездки, или получение им травмы.
В любом случае, работник обязан предоставить документальное доказательство того, что продление командировки было необходимо, если поездка затянулась по его вине или по вине отсутствия проездных билетов. Как только работника приедет, он должен в течение 3 дней отчитаться о причинах задержки.
Если до отъезда сотрудник получил деньги, предназначенные для оплаты проезда и проживания в период командировки, а она была продлена, работодатель обязан поручить бухгалтеру сделать перерасчет выданной суммы. При выплате командировочных денег необходимо формировать платежные ведомости.
Как оплачивается выходной день в командировке?
Если работник вынужден для того, чтобы попасть в пункт назначения командировки выехать в свой выходной по графику день или нерабочий по закону (праздничный), прежде всего, нужно получить его согласие, согласно нормам трудового законодательства.
Пункт 4 Положения № 749 устанавливает, что дни выезда и возвращения из командировки входят в срок служебной поездки, то есть должны быть компенсированы все затраты (проживание, суточные).
На основании п. 5 Положения № 749 оплата труда в командировке в случае привлечения сотрудника к работе в выходные или праздничные дни производится согласно ТК РФ.
Ст. 153 ТК РФ обязывает работодателя оплатить работу в выходные дни в удвоенном размере от обычной дневной ставки независимо от системы оплаты труда, действующей в организации, либо предоставить сотруднику день для отдыха в другое время.
Типичные ошибки
Ошибка: Работодатель, рассчитывая продолжительность командировочной поездки, не учитывал выходные дни.
Комментарий: Выходные дни в обязательном порядке учитываются в продолжительности командировки. Даже если сотрудник не работает в выходной, ему положено выплачивать суточные.
Ошибка: Работодатель установил продолжительность командировке, равную 1 году, поскольку это максимальный срок, на который законодательство позволяет направлять в командировку строителя.
Комментарий: Действующее законодательство не устанавливает максимальной продолжительности командировки – она может быть любой, в зависимости от сложности поставленных перед работником задач.
