Участники пилотного проекта на 2021 год
Перечень субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте ФСС, указан в Постановлении Правительства № 294 от 11.04.2011 г.
По состоянию на 01.01.2018 года на механизм «прямых» выплат из ФСС успешно перешли 33 субъекта РФ.
Ранее к пилотному проекту Правительство планировало присоединить с 1 июля 2021 г. еще 13 субъектов, и еще 13 – с 1 июля 2021 г., чтобы в итоге завершить реализацию проекта 31 декабря 2019 года.
Однако 11.12.2017 г. вышло Постановление Правительства РФ № 1514 (о внесении изменений в Постановление № 294 от 21.04.2011 г.), которое вступило в силу с 1 января 2021 г. В соответствии с положениями данного официального документа участие в проекте последних 26 субъектов было отменено, а сам пилотный проект был продлен до 31.12.2020 г.
Следовательно, в данных регионах сохранится прежняя «зачетная» система назначения и выплаты пособий работодателями своим работникам, при которой начисленные страховые взносы уменьшаются на суммы пособий.
Причина, по которой приостановлено расширение круга участников пилотного проекта, в Постановлении № 1514 от 11.12.17 г. не указана. Вопрос в части дальнейшего администрирования выплат пособий застрахованным лицам на данном этапе до конца не решен.
Расширение пилотного проекта приостановлено
Упомянутое Постановление № 1514 фактически приостановило с 2018 года введение пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» в тех регионах, где пока действует зачётная схема. Возможно, это временная мера, хотя оговорки на этот счёт в правительственном документе нет.
Отметим, что к 2021 году кабинет министров планировал подключить абсолютно все регионы России к схеме выплаты пособий напрямую через ФСС, а не работодателя. Однако, как видно, планы неожиданно для многих поменялись.
На основании Постановления № 1514 действие пилотного проекта прямых выплат от ФСС распространено на 2021 год включительно. То есть те регионы, которые на начало 2021 года вошли в пилотный проект, могут производить прямые выплаты пособий от ФСС до 2020 года включительно.
Новые формы реестров сведений по пособиям в ФСС
Для всех страхователей из 33 участвующих в пилотном проекте субъектов РФ Приказом ФСС № 579 от 24.11.2017 г. утверждены новые формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, а также установлен порядок заполнения этих реестров. Приказ предполагает использование новых реестров работодателями начиная с 29 января 2021 г.
При этом Приказ ФСС РФ № 223 от 15.06.2012 г., которым утверждались предыдущие формы реестров, признается утратившим свою силу.
Отметим основные изменения, включенные в состав новых форм реестров в ФСС:
- В связи с введением с 1 июля 2021 г. электронных больничных листков (утверждено Федеральным законом № 86-ФЗ от 01.05.2017 г.) в форме нового реестра для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и пособий для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности появилась графа 16, в которой необходимо указать форму листка нетрудоспособности («на бумажном носителе — листок нетрудоспособности» или же «в форме электронного документа – электронный листок нетрудоспособности»).
- В той же форме реестра в графе 43 необходимо будет указать способ, по которому выплачивается пособие: «на банковский счет», «почтовым переводом», «через иную организацию».
- Если карта, на которую перечисляется пособие, привязана к национальной платежной системе «Мир», то в графе 47 требуется указать номер этой карты, а столбцы 44-46 не обязательны к заполнению.
- В столбце «Сведения о неполном рабочем времени» ранее указывались размер ставки и должностной оклад, сейчас нужно указывать только размер ставки в графе 41.
В формах реестров сведений о пособиях при рождении ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет внесены подобные исправления, касающиеся информации о неполном рабочем времени, о способе выплат и применении карты «Мир».
В пилотный проект ФСС включили еще 38 регионов
Правительство РФ включило в пилотный проект ФСС еще 38 регионов. Соответствующее постановление от 01.12.2018 № 1459 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
Напомним, в регионах, входящих в пилотный проект ФСС, выплаты больничных, детских и иных пособий осуществляются напрямую из Фонда.
Работодатели при этом уплачивают страховые взносы в полном размере без их уменьшения на пособия. Также в этих регионах действует особый порядок составления отчетности по страховым взносам.
С 1 июля 2021 года пилотный проект ФСС охватывает только 39 регионов. Полный перечень пилотных субъектов установлен правительственным постановлением от 21.04.2011 № 294. При этом в остальных регионах сохраняется зачетный механизм выплаты работодателями больничных, детских и иных социальных пособий работникам.
Теперь устанавливается, что с 1 января 2021 года в пилотный проект ФСС войдут еще 11 субъектов РФ: Ингушетия, Марий Эл, Хакасия, Чечня, Чувашия, Камчатский край, Владимирская, Псковская и Смоленская области, а также Ненецкий и Чукотский автономные округа.
С 1 июля 2021 года в пилотный проект пополнят еще 9 субъектов РФ: Забайкальский край, Архангельскую, Воронежскую, Ивановскую, Мурманскую, Пензенскую, Рязанскую, Сахалинскую и Тульскую области.
С 1 января 2021 года пилотный проект расширится на следующие субъекты РФ: Коми, Якутию, Удмуртию, Кировскую, Кемеровскую, Оренбургскую, Саратовскую, Тверскую области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ.
С 1 июля 2021 года в пилотный проект ФСС дополнительно включат 9 субъектов РФ: Башкирию, Дагестан, Красноярский и Ставропольские края, Волгоградскую, Иркутскую, Ленинградскую, Тюменскую, Ярославскую области.
Таким образом, к 39 регионам, уже участвующим в реализации механизма прямых выплат в рамках пилотного проекта, с 2021 по 2020 годы присоединятся еще 38 субъектов РФ.
Соответственно, к 2021 году в 77 субъектах РФ не будет применяться зачетный механизм уплаты страховых взносов в ФСС.
В «1С:Предприятии» указанные изменения будут поддержаны с выходом очередных версий. О сроках можно узнать в «Мониторинге изменений законодательства».
В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» реализованы все необходимые документы для пилотных регионов.
Подробнее о настройке программы «1С:Зарплата и управление персоналом 8», если вы участвуете в пилотном проекте ФСС, читайте в статье «”1С:Зарплата и управление персоналом 8”: как подключиться к пилотному проекту ФСС по выплате пособий напрямую».
Также о том, как участникам пилотного проекта ФСС сформировать документы для представления в Фонд в «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» (ред. 3), рассказывали эксперты 1С на лекции от «Оплата нетрудоспособности и другие пособия за счет ФСС в “1С:Зарплате и управлении персоналом 8” (ред. 3), которая состоялась в 1С:Лектории 26.07.2018. Подробнее — в 1С:ИТС на странице 1С:Лектория.
Плюсы и минусы пилотного проекта ФСС
По большей части для работодателей и их работников данный проект пришелся только на пользу:
- для предприятий упростился процесс заполнения отчетности 4-ФСС, а также теперь отсутствует необходимость оплаты пособий сотрудникам;
- для работников отныне гарантируется более короткий срок выплаты пособий (рамки четко регламентированы – в течение 10 дней после предоставления реестра работодателем), пособие будет выплачено в любом случае независимо от финансового положения работодателя, плюс ФСС строго контролируются вопросы правильности исчисления пособий.
А также в целом значительно сократилась возможность мошенничества при использовании поддельных бланков больничных листов.
Отрицательные моменты скорее всего коснулись отделений ФСС, поскольку произошло существенное увеличение расходов бюджета ФСС по обязательному социальному страхованию, к тому же до конца не урегулированы вопросы при передаче сведений о страхователе из фонда одного субъекта РФ, в котором действует пилотный проект, в фонд другого субъекта, в котором признана «зачетная» система (в случае, если страхователь меняет свое место регистрации) – нередко в данном вопросе возникают различного рода сложности.
Анна Луценко, бухгалтер отдела бухгалтерского учета .
Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер»
Пилотный проект ФСС: какие регионы делают прямые выплаты в 2021 году
Целью пилотного проекта «Прямые выплаты» является улучшение положения застрахованных граждан
09.07.2018Российский налоговый портал
Автор: Татьяна Суфиянова (консультант по налогам и сборам)
Как рассказывает нам Фонд социального страхования, с 2011 года на территории Российской Федерации Фонд социального страхования начал реализацию пилотного проекта, направленного на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда.
То есть, получать пособия работники будут не на своей работе, а уже по месту жительства в территориальных органах ФСС.
Цель проекта «Прямые выплаты» – это улучшение положения застрахованных граждан и страхователей при осуществлении мероприятий, связанных с назначением и получением пособий в рамках обязательного социального страхования.
Какие регионы принимают участие в проекте? Всего с 1 июля 2021 года принимают участие 39 регионов нашей страны.
1) С 1 июля 2011 года в пилотном проекте участвуют Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область,
2) С 1 июля 2012 года в проект вошли Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край,
3) С 1 января 2015 года – Республика Крым, г. Севастополь,
4) С 1 июля 2015 года – Республика Татарстан, Белгородская, Ростовская и Самарская области,
5) С 1 июля 2021 года – Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области,
6) С 1 июля 2021 года – Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Алтайский край, Приморский край, Амурская область, Вологодская область, Омская область, Орловская область, Магаданская область, Томская область, Еврейская автономная область,
7) С 1 июля 2021 года – Кабардино-Балкарская республика, Республика Карелия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Костромская и Курская области.
Для того, чтобы человек мог получить пособие в отделении ФСС, ему надо написать заявление о выплате ему пособия. И в этом заявлении указываются данные его счета в банке (реквизиты счета). Обратите внимание, что указания номера банковской карточки недостаточно, надо указать наименование банка, его БИК, номер вашего счета.
По какой форме надо писать заявление?
Форма заявления утверждена приказом ФСС Российской Федерации от 24.11.2017 № 578. Вы можете
Кому сдавать это заявление?
Заявление надо отдать вашему работодателю. После получения от вас заявления работодатель (страхователь) не позднее 5 календарных дней со дня их представления направляет в территориальный орган Фонда сведения для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в виде электронного реестра).
Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда документы или сведения не в полном объеме, Фонд в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет извещение о представлении недостающих сведений. Недостающие документы надо предоставить в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Сроки выплаты пособия:
1) Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка – в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
2) Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны выше. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.
Файлы для скачивания
- Форма заявления на получение пособия в ФСС.XLS (111Kb)
Разместить:
