Извещение о несчастном случае – образец заполнения

Порядок извещения: кому и в какие сроки направить

Для начала необходимо разобраться с тем, что именно законодатель подразумевает под несчастным случаем на производстве. Обычно это возникновение ситуации, в результате которой человек получил:

• любые физические повреждения;
• обморожения любых частей тела;
• ожоги;
• поражение электрическим током;
• утопление;
• падение с высоты;
• отравление газом или другими химическими веществами.

Такие ситуации могут возникнуть вследствие аварий, стихийных бедствий, а также, что хуже всего, неосторожных действий самих пострадавших или нарушения техники безопасности. Такие травмы могут быть разными по степени тяжести: от легких повреждений, после которых работнику даже нет необходимости брать больничный лист, до самых тяжелых последствий — смерти пострадавшего. Пострадавших лиц при этом может быть как один, так и несколько. На собственное усмотрение определять степень травм не нужно. Степень тяжести несчастного случая — легкий или тяжелый — устанавливается только на основании Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160

Информировать госорганы по закону необходимо обо всех подобных происшествиях, однако перечень ведомств, а также сроки существенно различаются. Для наглядности мы собрали их в таблицу:

Из этой таблицы очевидно, что всегда и обо всем необходимо извещать территориальные отделения ФСС, потому что несчастный случай на производстве является страховым и влечет за собой выплаты работникам или их родственникам. Именно для этого предназначен специальный бланк извещения о несчастном случае на производстве.

О порядке уведомления, необходимости составления документов

После происшествия можно выявить как одно пострадавшее лицо, так и сразу нескольких. Не стоит определять серьёзность травм только по собственному усмотрению. При этом надо опираться на Приказ Минздравсоцразвития России №160 от 2005 года.

Существует множество организаций, которые надо проинформировать. Например, на протяжении суток после происшествия направляют уведомления в:

1. Территориальное управление соответствующего органа исполнительной власти. Документ направляется тому подразделению, которое контролирует организацию.
2. Территориальное подразделение профсоюза.
3. Прокуратуру.
4. Полицию.
5. Администрацию субъекта РФ либо местного органа самоуправления.
6. Государственную инспекцию труда.
7. ФСС России.

Те же органы могут извещаться повторно, если травма либо её последствия перешли в категорию особо сложных и серьёзных.

При этом территориальные органы ФСС получают извещения буквально обо всём, что происходит во время несчастных случаев либо после них, так как они относятся к системе обязательного страхования. После этого направляются выплаты пострадавшим, их родственникам.

Вопрос об обязательности документа отпадает – он оформляется всегда при появлении соответствующих оснований.

Основной документ – Трудовой кодекс РФ. В частности, часть 1 статьи 228. Утверждённые формы документов приводятся в Постановлении Минтруда России №73 от 2002 года.

Главное – чтобы в документе присутствовала вся информация, которая позволит сделать выводы относительно происшествия, его причин и последствий. Необходимо удостовериться, что документ действительно был вовремя составлен. Это позволяет избежать судебных разбирательств и других неприятных последствий.

Что считать несчастным случаем

К несчастным случаям на производстве причисляют происшествия, в результате которых сотрудник получил:

• физические повреждения;
• поражения электрическим током;
• обморожение или ожог;
• травмы вследствие аварий, стихийных бедствий и других факторов.

Наиболее тяжелое последствие влечет смерть работника, в частности, в результате удушения или утопления. По требованиям ст. 228.1 ТК РФ, руководитель предприятия обязан сообщить о случившемся в надзорные органы.

Обязанности нанимателя

Несчастным случаем считается событие, в результате которого работник получил:

• телесные повреждения;
• ожог или обморожение;
• поражение электрическим током;
• а также травмы, полученные в результате аварий, стихийных бедствий и иных факторов.

Особо тяжелым его последствием является смерть сотрудника, в том числе в результате утопления или удушения.

Согласно ст. 228.1 ТК РФ, работодатель обязан проинформировать о произошедшем организации, которые будут принимать участие в расследовании произошедшего. С этой целью используется извещение о несчастном случае, форма 1 которого является законодательно установленной.

В извещении указывается:

• наименование работодателя;
• юридический адрес и местонахождение организации;
• Ф.И.О. работодателя;
• дата и время происшествия, описание выполняемой сотрудником работы и обстоятельств;
• число пострадавших/погибших сотрудников;
• Ф.И.О. и профессия пострадавшего (при групповом случае данные указываются о каждом пострадавшем);
• характер полученных травм (при групповом случае данные указываются о каждом пострадавшем);
• Ф.И.О. и должность лица, передавшего извещение, время и дата передачи;
• Ф.И.О. и должность лица, получившего извещение, время и дата получения;

После получения извещения следственные органы начинают проводить расследование несчастного случая.

ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И СРОКИ ИЗВЕЩЕНИЯ

Чтобы правильно все оформить и не ошибиться с выбором органов, которым необходимо сообщать о происшествии, нужно знать, что несчастные случаи бывают четырех видов: легкие, тяжелые, групповые, со смертельным исходом.

О каждом несчастном случае, произошедшем на предприятии, необходимо в течение суток сообщить в компетентные органы.

Если срок будет пропущен, случай будет считаться сокрытым, а работодателю будет грозить привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Форма извещения, которое нужно направить в ФСС

Извещение о несчастном случае (форма 1) утверждено постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016). Именно этот бланк работодателям необходимо заполнить, чтобы известить территориальное отделение ФСС и Госинспекцию труда. Итак, в утвержденном бланке необходимо указать:

• наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
• юридический адрес и фактическое местонахождение подразделения, где произошло травмирование;
• краткие обстоятельства произошедшего: дату и время;
• ФИО пострадавшего или пострадавших;
• должность пострадавшего и вид выполняемой им работы в момент происшествия;
• число пострадавших;
• ФИО и должность уполномоченного лица организации, которое заполнило документ.

Данная форма используется как при одиночных несчастных случаях, так и при групповых. Заполняется на каждую ситуацию, независимо от количества пострадавших лиц. После получения формы 1 на ней должен расписаться сотрудник ФСС России, а также указать свои данные и дату получения извещения. Выглядеть заполненное извещение о групповом несчастном случае (форма 1) без смертельного исхода должно примерно так:

ЗАПРОС В МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве по форме № 315/у[1] дают медики.

Работодателю сразу необходимо направить соответствующий запрос в медицинское учреждение, куда поступил работник. Запрос делаем в двух экземплярах. Один экземпляр остается в медицинском учреждении, на ва втором экземпляре важно поставить отметку медучреждения о получении запроса (дату и время) и оставить экземпляр у себя.

Медучреждение обязано представить заключение незамедлительно.

К сведению

В запросе желательно сделать ссылку на подп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данная норма закрепляет, что представление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина допускается, в том числе, для целей расследования несчастных случаев.

Также необходимо запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Эти сведения понадобятся при квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, а также для установления грубой неосторожности и определения степени вины пострадавшего.

К сведению

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения по форме № 315/у (а так происходит практически всегда), для определения степени тяжести можно воспользоваться Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» или переговорить с лечащим врачом и попросить дать заключение устно. Это позволит правильно сориентироваться и определить органы, которым необходимо сообщить о несчастном случае.

Порядок извещения о несчастном случае на производстве

Порядок извещения работодателем госорганов и иных структур при несчастном случае в организации прописан в ст. 228.1 ТК РФ. Сроки подачи извещения в различные инстанции зависят от числа пострадавших и степени тяжести последствий.

Когда и кого уведомить

В российском законодательстве подробно прописан такой термин, как «несчастный случай на производстве».

Так, при наступлении несчастного случая на предприятии рабочий получает травмы, которые порой несовместимы с жизнью. А именно:

• любая травма тела;
• обморожение рук, ног и иных частей тела;
• ожог;
• удары электротоком;
• утопление;
• падение с высотного здания или сооружения;
• отравление газом или иными химикатами.

Также несчастный случай в организации наступает после аварии, урагана или в результате несоблюдения самими рабочими техники безопасности на предприятии.

Данные травматические случаи на производстве различают по нескольким степеням тяжести: от лёгких травм, после которых сотрудник не берёт листок нетрудоспособности, до тяжёлых повреждений вплоть до смерти рабочего. При этом раненых или умерших лиц может быть один или несколько.

Также см. «Охрана труда при эксплуатации электроустановок: приказ Минтруда».

Работодатель сам не устанавливает степень тяжести травм. Этим занимаются только специальные госорганы, перечень которых приведён в приказе Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160.

По закону директор предприятия должен уведомлять госорганы обо всех таких инцидентах. Однако список ведомств и сроки подачи уведомлений значительно разнятся.

Указанное извещение о несчастном случае на производстве направляют в госорган в соответствии с порядком, который установлен в ст. 228.1 ТК РФ.

При наступлении несчастного случая, который повлёк за собой смерть сотрудника, руководитель предприятия уведомляет об этом такие госорганы:

• ФСС РФ;
• местную трудовую инспекцию;
• прокуратуру;
• полицию;
• администрацию региона РФ по месту госрегистрации нанимателя;
• региональную организацию профсоюза;
• Роспотребнадзор/Ростехнадзор и т. п.

В итоге директор компании в первую очередь уведомляет ФСС (действует другой бланк), так как несчастный случай на предприятии – это страховой инцидент. В этой ситуации наниматель соблюдает порядок извещения о несчастном случае на производстве, а фонд выплачивает компенсационные средства пострадавшим сотрудникам и/или их родным.

Также см. «Как рассчитывать и оплачивать больничный при производственной травме».

Сначала работодатель заполняет бланк уведомления о несчастном случае на предприятии.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ЛЕГКИХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

По факту легкого несчастного случая нужно направить сообщение в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее — ФСС).

Форма такого сообщения утверждена Приказом ФСС[2] от 24.08.2000 № 1574 (пример заполнения см. далее). В нем указываются:

1) сведения об организации — наименование, вид экономической деятельности, регистрационный № в ФСС;

2) дата, время, место и обстоятельства происшествия;

3) данные пострадавшего: фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность);

4) вид трудовых отношений;

5) имя передающего извещение, время и дата передачи.

Важно!

В этой и других формах все подстрочники, ссылки и другие реквизиты в бланках сообщений, извещений должны быть сохранены и соответствовать утвержденным формам.

Ответственность за уклонение от направления извещения

Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае с застрахованным лицом (вызванном несчастным случаем), он должен будет нести административную ответственность по статье 15.34 КоАП РФ. Санкции этой статьи предусматривают штраф в размере:

• для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
• для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
• для граждан — от 300 до 500 рублей.

Очевидно, что за сам несчастный случай, указанный в извещении, работодатель также может понести ответственность, вплоть до уголовной, если будет обнаружена его вина в произошедшем. Но это уже другая история.

Ответственность работодателя

Травма на производстве подпадает в разряд застрахованных событий. Последствия травмы компенсируются работнику согласно нормам Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Поэтому за утаивание страхового случая наниматель несет ответственность.Согласно ст. 15.34 КоАП РФ, это грозит штрафом в размере:

• для граждан — от 300 до 500 руб.;
• для сотрудников — от 500 до 1 000 руб.;
• для организаций — от 5 000 до 10 000 руб.

Если в результате расследования события будет доказано, что работодатель нарушил трудовое законодательство и не соблюдал требования охраны труда, размер штрафа составит, согласно ст. 5.27 КоАП РФ:

• для должностных лиц — 1000 — 5000 руб.;
• для предпринимателей — от 1000 до 5000 руб. или приостановление работы компании на срок до 90 суток;
• для юр.лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или закрытие организации на срок до 90 суток.

Если событие произошло в результате нарушения правил техники безопасности и повлекло за собой тяжкие увечья работника, виновный будет оштрафован. Размер штрафа может составить до 200 000 руб. В некоторых случаях наказанием становится лишение свободы на срок до одного года.

Если в результате нарушения техники безопасности наступила смерть сотрудника, человек, признанный виновным, может понести наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, согласно ст. 143 УК РФ.

Если выяснится, что работник тоже виновен в том, что получил травму (т.е. не соблюдал технику безопасности), комиссия установит степень вины в процентном соотношении.