Как штрафуют за непроведение медосмотров: организацию в целом или за каждого работника

Автор:Иван Иванов

Работники определенных производств и организаций на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н от 12.04.2011 (ред. от 06.02.2018) обязаны проходить медосмотр. Нарушение данного порядка негативно отражается на деятельности организации, осложняет жизнь самого сотрудника.

Болезни, обнаруженные во время медицинского осмотра, влияют на работоспособность, снижают показатели эффективности производства, мешают осуществлять полный объем трудовой деятельности.

За непрохождение медосмотра работника имеют право временно отстранить от трудовых обязанностей до предъявления результатов обследования. Обязательный медосмотр предусмотрен для категории лиц, утвержденных статьями 266 и 348.3 ТК РФ. К ним относятся:

• лица, не достигшие 21 года;
• служащие дошкольных и школьных образовательных учреждений;
• работники общественного питания (столовых, ресторанов, кафе), торговли;
• представители легкой и пищевой промышленности;
• машинисты, водители всех видов транспорта;
• сотрудники салонов красоты, саун, прачечных, парикмахерских;
• работники вредных и опасных производств;
• представители сферы животноводства, водоснабжения, птицефабрик.

Вредные производства связаны с биологическими, химическими опасными веществами, токсинами, аллергенами, ультрафиолетовым облучением.

Чтобы предотвратить профессиональный вред здоровью, запланированы профилактические обследования. Работники сферы обслуживания ответственны за здоровье тех, с кем они общаются в силу своей профессии. Поэтому они обязаны проходить периодический медосмотр.

Законодательная база

• Закон об охране здоровья граждан от 21.11.2011 № 323-ФЗ;
• Приказ Минздравсоцразвития России о проведении обязательных медосмотров от 12.04.2011 № 302н;
• ТК РФ.

Трудовой кодекс регламентирует, что в случаях, предусмотренных законом:

• работодатель должен организовать проведение обязательных медосмотров (ст. 212 ТК РФ),
• работодатель не имеет права допускать к выполнению трудовых обязанностей граждан, которые не прошли медицинское обследование (ст. 212 ТК РФ),
• работники обязаны проходить предварительные и периодические медосмотры (ст. 213, 214 ТК РФ).

В законе № 302н указан порядок проведения медицинских осмотров и перечень работ, при выполнении которых персоналу необходимо регулярно проходить обследования. Обязательные осмотры должны проходить сотрудники, занятые в таких сферах:

• образование;
• здравоохранение;
• общепит;
• социальная сфера;
• пищевая отрасль;
• строительство;
• автотранспорт;
• домашний сервис и др.

Игнорирование сроков или процедуры профосмотра

При временной нетрудоспособности (оформление больничного листа) срок обследования должен быть продлен. За отказом работника без уважительной причины должны последовать выяснения причин, дисциплинарная ответственность.

Направив сотрудника в медицинское учреждение по приказу, руководитель обязан контролировать исполнение распоряжения. Если дисциплинарное взыскание не последует, так как руководитель не посчитает нужным, устранение от работы – обязательное условие данного проступка.

Порядок отстранения не регламентируется законом, также как и срок, в течение которого он должен быть соблюден. Решение этого вопроса оставляется на усмотрение работодателю. Чаще это срок от трех до семи дней. Чем быстрее будет пройден медосмотр, тем раньше сотруднику восстановят полноценную оплату труда — это в интересах самого работника. Если во время отстранения наступил период нетрудоспособности по больничному листу, выплаты производятся на общих основаниях.

Кроме отстранения и не подписания трудового договора можно применять форму дисциплинарного наказания – увольнение, его используют при повторном взыскании.

Штраф в качестве наказания в данном нарушении трудовой дисциплины не предусмотрен.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право отстранить сотрудника от исполнения своих обязанностей без обязательного освидетельствования врачом психиатром или по противопоказаниям медучреждения. За неявку на обязательное обследование могут уволить или наказать за прогулы, если нет уважительной причины пропуска визита в медучреждение.

В видео подробно описывается законный порядок прохождения медосмотра при приеме на работу.

Ответственность за несоблюдение требований законодательства

Для каждого участника отношений по организации периодических медосмотров за нарушение установленного законодательством порядка предусмотрено наказание:

• медицинское учреждение несет административную и юридическую ответственность за качество медосмотра и обоснованность заключений;
• работник отвечает за своевременную явку на обследование;
• работодателю придется отвечать за отсутствие должной организации медосмотров и за допуск к выполнению трудовых обязанностей лиц, которые не прошли обследование.

Меры наказания за непрохождение медосмотра регламентируются ТК РФ, УК РФ и КоАП РФ. Своевременное прохождение плановых медицинских осмотров поможет работодателям избежать штрафных санкций и убедиться в том, что состояние здоровья всех сотрудников соответствует требованиям.

Виды медосмотра

Набор мер по проверке здоровья, выявлении возможных заболеваний, профилактике предупреждения патологий, разделяется на три вида:

1. Предварительный. Это обязательная часть процедуры при подписании трудового договора в отдельных сферах деятельности. Для кого он обязателен: несовершеннолетних, работающих на Крайнем Севере, спортсменов, водителей, служащих таможни, МЧС, РЖД, судей, работников опасных тяжелых видов труда. Если выявлено заболевание, препятствующее выполнению обязанностей, руководитель вправе отказать в приеме на работу.
2. Периодический. Он поможет уберечь от вирусных эпидемий, паразитарных заболеваний. Список процедур для осмотра специалистами одинаков для любого предприятия. Необходимые обследования: флюорография, ЭКГ. А также консультации терапевта, хирурга, невролога, окулиста, общий анализ крови. Медосмотр является обязательным при работе с людьми, животными, на вредном производстве. Водители, пилоты, машинисты перед каждым выездом обязаны пройти специальное тестирование (предрейсовый медосмотр).
3. Внеочередной. Он может быть проведен по инициативе самого работника в связи с ухудшением общего состояния здоровья, связанное с профессиональной деятельностью. Назначить может врачебная комиссия при подведении итогов периодического обследования, рекомендовать дополнительные внеочередные осмотры.

Административная ответственность работодателей

Штрафы за непрохождение периодического медосмотра трудовым персоналом определены ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Так, в соответствии с данной статьей для работодателей наказание будет следующим:

• для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
• для ИП – 15-25 тыс. руб.;
• для юридических лиц – 110-130 тыс. руб.

За повторные нарушения виновные будут наказаны по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов при этом будут выше:

• для организаций – 100-200 тыс. руб.;
• для ИП и руководящих лиц – 30-40 тыс. руб.

Штрафные санкции – это не единственная мера наказания за повторное нарушение — могут применяться и такие санкции:

• работу ИП и компаний могут приостановить на срок до 90 дней;
• должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет.

Ответственность работодателя

Обязанность руководителя – организовать, оплатить, контролировать медосмотры своих сотрудников. В кодекс о правонарушениях внесено наказание за привлечение к труду лиц, имеющих противопоказания по результатам медосмотра или не прошедшим его. Штраф достаточно большой:

• организациям – 100 000 — 130 000 рублей;
• должностному лицу – 15 000 — 20 000 рублей;
• индивидуальным предпринимателям – 15 000 — 25 000 рублей.

Административное наказание для руководителя – дисквалификация от года до трех лет.

Самым строгим наказанием для лиц, обязанных соблюдать правила охраны и безопасности труда, являются, помимо штрафов, исправительные и обязательные принудительные работы (от 180 часов до одного года). А также лишение свободы до одного года

Дополнительно может быть наложен запрет после отбывания наказания занимать основную должность еще в течение года.

Офисные работники направляются на обязательный медосмотр при поступлении на службу, и проходят его каждые два года, если половину своего рабочего времени они проводят за компьютером, а объем такой работы указывается при заключении трудового договора.

Надеясь на то, что инспекция не проведет осмотр рабочего места, не зафиксирует время работы на компьютере и не предъявит штрафных санкций, работодатели не выполняют графика прохождения сотрудниками данного медицинского профосмотра.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 143 УК РФ правонарушителям будут грозить такие наказания:

• штраф (за непрохождение периодического медосмотра нанятым персоналом в том числе) – до 400 тыс. руб.;
• обязательные работы (180-240 часов);
• исправработы (до 2 лет);
• принудительные работы (до 1 года);
• лишение свободы (до 1 года).

Как должен поступить работодатель если сотрудник не прошел медосмотр?

Если нанятый работник, обязанный проходить медосмотры, не прошел осмотр по своей вине – работодатель имеет право отстранить его от работы. Основание – ст. ТК РФ. Заработная плата при этом начисляться не будет. Также к нарушителю можно применить дисциплинарное взыскание с соблюдением процедур, указанных в ст. 193 ТК РФ.

Если после всех принятых мер физлицо так и не прошло медосмотр – работодатель может уволить его (основание – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Штрафы к работодателям в таких случаях не применяются.

Бывают ситуации, когда сотрудник не смог своевременно пройти медицинское обследование по уважительным причинам или по независящим от него обстоятельствам. Тогда за весь период вынужденного отстранения ему будет выплачена зарплата как за время простоя.

Санкции к работнику

За невыполнение требований предусмотрены достаточно строгие наказания: штрафы, выговор. За непрохождение медосмотра руководитель имеет право отстранить работника от выполнения своих обязанностей. Порядок этого действия таков:

1. Составление документа, подтверждающего неподчинение руководству (акт с приложением объяснительной записки).
2. Издание приказа об отстранении от должности, регистрация его в журнале.
3. Предъявление сотруднику приказа, предложение подписать его с целью ознакомления.
4. Занесение в табель срока простоя из-за непрохождения медосмотра, понижение заработной платы за эти дни.
5. Издание и регистрация приказа о допуске после того, как нарушение ликвидировано.
6. Ознакомление сотрудника с распоряжением о восстановлении нормального режима трудовой деятельности.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Форма приказа об отстранении от работы в связи с непрохождением медосмотра

Если работник отказывается удостоверять подписью факт ознакомления, это не снимает ответственности с него. Документом, подтверждающим непрохождение, может быть: письменный отказ, объяснительная записка, больничный лист, акт об отказе, письменная информация о неявке из медучреждения. Приказ об отстранения от работы оформляется следующим образом. В нем указываются:

• личные данные работника, должность;
• основания для отстранения (ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
• срок, на который отстранен сотрудник;
• наличие вины или ее отсутствие в том, что обследование не пройдено (больничный лист, справка);
• оплата на период освобождения;
• документы, подтверждающие неявку.

Как и куда платить штрафы?

Реквизиты для оплаты штрафов должен предоставить тот орган, который привлекает ИП или юридическое лицо к ответственности. В данном случае это Государственная инспекция труда. Оплату необходимо производить через банк, чтобы на руках имелось документальное подтверждение. Если штрафов несколько – каждый из них надо оплачивать отдельно. Квитанции следует сохранять.

На оплату штрафных санкций организациям и физлицам отводится 60 календарных дней. Отсчет начинается со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. Правонарушители не обязаны отправлять копии или оригиналы квитанций в орган, вынесший постановление.

График и оплата

Компания оплачивает услуги по проведению медосмотров сотрудниками. Эти суммы не облагаются НДФЛ, страховыми взносами, учитываются при подсчете прибыли в числе других расходов.

Во время, затраченное на медосмотр, заработная плата сохраняется в полном объеме. Не оплачиваются дни, если работник отказался проходить медосмотр по графику. В табеле учета они помечаются «МО». Если работник уложился в меньшее количество времени или работал в эти дни, он получает обычную зарплату без доплат.

Работодатель вправе заключить договор как с частным медучреждением, так и государственным, имеющим лицензию на проведение всех видов медосмотра. В учреждении должна проводиться и экспертиза по определению профпригодности персонала. Если данная услуга не оказывается, договор не заключается.