Законодательство о трудовых книжках
Трудовое законодательство указывает на то, какие документы требуется предъявить при составлении соглашения с работодателем. Установлен запрет на требования от кандидата бумаг, не отраженных в списке. Список может дополняться подзаконными актами.
Среди актов выделяют трудовые книжки. Это особый акт, который содержит информацию относительно работы человека. Правительством разработаны положения относительно формы этого документа. На книжку нанесена защита.
В 2004 году начали применять акты нового образца. Изменилась цветовая гамма обложки и нанесли герб на обложку. С указанного момента в разделе, связанном с информацией о работе, отражается квалификация. Законодатель устанавливает — заменять старые документы не потребуется. Бумаги будут действительными после введения в действие новых норм.
Книжки урегулированы:
- ТК РФ;
- Постановление Правительства № 225;
- Постановление Минтруда под № 69;
- Приказ Министерства финансов от 2003 года под № 117.
Разработаны акты, регулирующие деятельность по ведению книжек.
Как это будет работать и при чём тут СЗВ-ТД
У электронной книжки не будет физического носителя, если не считать выписку оттуда, обычную бумажку. Формироваться сама электронная книжка будет в ПФР. Чтобы у ПФР для этого были данные, придумали новый отчёт — СЗВ-ТД. Любая запись, которая была бы в трудовой книжке, сейчас будет в этом отчёте. Он ежемесячный и не сильно сложный, его графы говорят сами за себя:
Срок подачи — не позже, чем на следующий рабочий день после приёма или увольнения сотрудника; по другим кадровым событиям — до 15 числа следующего месяца. Другие кадровые события — это перевод или подача заявления о выборе формы трудовой книжки. Реже: переименование работодателя; присвоение сотруднику новой профессии, специальности или квалификации; судебный запрет занимать ту или иную должность. Что ещё важно: при самой первой подаче отчёта за какого-либо сотрудника нужно заодно показать сведения по состоянию на 1 января 2021 года. А состояние на 1 января 2021 — это последнее кадровое событие, которые произошло с сотрудником на эту дату.
В январе 2021 предприниматель Денис повысил свою помощницу Алису до должности «старший помощник». Теперь он должен отправить СЗВ-ТД до 15 февраля 2021. В отчёте он укажет:
— информацию о переводе Алисы,
— её последнее кадровое событие на начало 2021 года, которое было её приёмом на работу в 2021 году.
Если за весь 2021 год у вас не случилось ни одного кадрового события, то СЗВ-ТД всё равно нужно подать в 2021 году — до 15 февраля. В нём покажите последнее кадровое событие каждого сотрудника по состоянию на 1 января 2021 года.
Что регулируют нормы о трудовых книжках
Постановление Правительства под № 225 содержит правила и рекомендации относительно формы и ведения книжек. Предусматривается, что организация должна учитывать положения закона при внесении записей и хранении документа.
На предприятиях должны быть специальные сейфы, в которых хранят книжки. Требуется организовать их защиту, не подпускать к сейфам третьих лиц. По мере необходимости в книжку вносятся сведения о работе человека. Если правила нарушены – виновный несет ответственность.
Положительные стороны и негативные моменты отмены
Многие страны не используют книжки. Международный стандарт заключается в использовании единой базы для работодателей. Система проверена на протяжении значительного времени.
С введением этой программы удастся сократить затраты предприятий на ведение документации. Правила
документооборота станут проще. Рабочее время сокращается в силу того, что работодателям потребуется только перечислять средства в фискальные органы. Отчетность составляется руководством фирмы.
Информация, отраженная в трудовой, не учитывается при выходе на пенсию. Однако, иметь документ потребуется при трудоустройстве. Ранее руководство организации могло узнать по записям информацию о сотруднике. Речь идет о награждениях и бывших местах работы. Сейчас получить данные можно только из рекомендательных писем и резюме.
На сегодня нет четкого ответа относительно отмены книжек. Закон об отмене документа для предприятий, имеющих штат менее 15 человек, не имеет силы.
Особенности приема на работу работника с ЭТК
При трудоустройстве гражданин предоставляет новому работодателю информацию о своей карьерной деятельности. Эти сведения содержатся в трудовой книжке, а если гражданин перешел на ЭТК, то в электронном реестре пенсионного фонда.
Принимая такого работника, кадровик должен попросить у него (ст. 65 ТК РФ):
- паспорт;
- трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности (форма СТД-Р);
- документ о регистрации в системе персонифицированного учета (АДИ-РЕГ) в бумажном или электронном виде — можно получить в отделении или личном кабинете ПФР;
- документ воинского учета;
- документы об образовании.
Исходя из специфики деятельности работодатель все также может требовать справку об отсутствии судимости, наркотической зависимости, психических заболеваний.
Работник, перешедший на электронную книжку, предоставляет сведения о трудовом движении в виде справки СТД-Р. Ее выдает предыдущий работодатель в день увольнения. Документ распечатывается и подписывается директором предприятия или отправляется электронным файлом, заверенным ЭЦП.
Но справка отражает период работы только на последнем месте, а кадровику нужно рассчитать страховой стаж гражданина за всю жизнь. Поэтому кандидату придется предоставить еще и обычную трудовую или информацию из пенсионного фонда.
Правила ведения
Учитывают установленные правила, так как записи должны отражаться по образцу. Разработана Инструкция, указывающая на то, как правильно заполнять книжку. Отражены все важные моменты.
Говорится о правильном заполнении титульного листа и внесении информации об организациях, где работал человек и куда переводился. Прописываются все награды и прекращения трудовых отношений. Если записи признавались недействительными – это отражается в книжке.
Кто отвечает?
Законодатель устанавливает требования относительно организации работы с книжками. Предполагается, что документация подлежит отчетности. На предприятии должно быть ответственное лицо, в ведении которого находятся действия с книжками.
Для назначения издается бумага. Руководство фирмы часто назначает ответственными сотрудников финансового или кадрового отделов. Издание приказа происходит в любой форме.
Внесение изменений
Изменить можно разделы в книжке. К примеру, когда корректируется раздел, включающий в себя сведения о сотруднике, учитывают правила. Порядок внесения изменений в этом случае отражается в Инструкции. Работнику нужно представить документ, указывающий на изменение личных данных.
Поменять могут фамилию или инициалы. В качестве оснований называют:
- акт, посредством которого удостоверяется личность человека;
- свидетельство, подтверждающее появление на свет;
- документ, отражающий заключение брака;
Изменить можно и сведения, отраженные на титульном листе книжки. Потребуется зачеркнуть ранее указанные сведения одной чертой. Сверху над ним указываются новые данные.
Сослаться требуется на номер бумаги и дату издания, которая выступает основанием для смены. Указываются эти сведения на внутренней стороне обложки. В этом же месте ответственное лицо ставит подпись и печать компании.
Исправлены могут быть данные анкетного и биографического характера. Когда сотрудник кадровой службы допускает ошибку при заполнении сведений о вновь принятом работнике – потребуется уничтожить документ в соответствии с установленными правилами.
Касается это таких данных, как фамилия, инициалы и день, когда человек родился. Затем заполняют новый экземпляр книжки. Если пришлось уничтожить бланк трудовой – потребуется сформировать специальный бланк.
Когда ошибка в этих данных установлена после заполнения всей книжки – исправить их нужно в соответствии с разработанными правилами. Они оговорены в пункте 27 Правил. Законодатель устанавливает, что потребуется зачеркнуть неверную запись и вписать правильную информацию о работнике.
На внутренней обложке акта прописываются сведения о документе, который является основанием для исправления неточностей. В этом же месте сотрудник кадрового отдела расписывается и ставит печать. Использовать допускается печать указанного отдела или организации в целом.
Изменять могут сведения относительно полученного образования и имеющейся специальности. Когда человек работает – он правомочен получить дополнительное образование или обучиться другой профессии. Факты потребуется отразить в трудовой. В этом случае применяется порядок, отраженные в Инструкции.
Электронная трудовая книжка. Что работодателю нужно успеть сделать в 2021 году
В 2021 году в Трудовой кодекс РФ были внесены существенные изменения, касающиеся постепенного перехода от привычных бумажных трудовых книжек к электронным. Это отражено в Федеральном законе от 16.12.2019 N 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», который вступил в силу с 1 января 2020 года. Однако пандемия коронавируса внесла свои коррективы и в эту часть кадровой работы, в связи с чем изначальный порядок такого перехода был изменен.
1. Изменение в статью 65 Трудового кодекса РФ
Новая редакция статьи 65 предусматривает обновленный перечень документов, который работник должен предоставить работодателю для заключения трудового договора. Теперь наряду с трудовой книжкой работник имеет право предоставить работодателю при приеме на работу сведения о трудовой деятельности.
Обратите внимание!
Формулировка новой редакции статьи 65 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность предоставления работником при приеме на работу и трудовой книжки, и сведений о трудовой деятельности. Иными словами, с 2021 года работник может предоставить при трудоустройстве: — только бумажную трудовую книжку; — только сведения о трудовой деятельности; — трудовую книжку и сведения о трудовой деятельности.
2. Введение в Трудовой кодекс новой статьи 66.1
Новая статья 66.1 устанавливает понятие, содержание и требования к сведениям о трудовой деятельности работника (или проще говоря — к электронным трудовым книжкам).
В соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, сведениями о трудовой деятельности является основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника, формируемая в электронном виде, которую работодатель должен предоставлять для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ (форма СЗВ-ТД). В сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.
Статья 66.1 определяет и варианты того, как работник может получить сведения о своей трудовой деятельности. Он может получить их: — у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); — в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; — в Пенсионном фонде Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; — с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Работодатель обязан предоставить работнику сведения о его трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя): — в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; — при увольнении в день прекращения трудового договора.
Форма предоставления таких сведений также определена (форма СТД-Р, установленная Приказом Минтруда России от 20.01.2020 N 23н).
3. Порядок взаимодействия с Пенсионным фондом РФ
Начиная с 2021 года работодатель должен ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности, предоставлять в Пенсионный фонд РФ отчетность по форме СЗВ-ТД (утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п).
При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.
В случае, если в течение 2021 года работника не примут на работу, не уволят или не переведут на другую должность, т.е. если в течение 2021 года у работодателя не будет оснований для предоставления отчетности в Пенсионный фонд РФ в отношении данного работника, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2021 года у данного работодателя на такого работника должны быть представлены не позднее 15 февраля 2021 года.
Начиная с 2021 года в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи работником заявления о продолжении ведения страхователем (работодателем) трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель должен будет предоставить эти сведения не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором имел место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления. В случаях приема на работу и увольнения — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.
Важно!
Порядок заполнения формы СЗВ-ТД подробно указан в Постановлении Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений». Обязательно ознакомьтесь с этим документом!
4. Изменение в статью 84.1 Трудового кодекса РФ
Помимо изменения статьи 65 и дополнения Трудового кодекса РФ новой статьей 66.1, изменения внесены в ряд других статей, в том числе статью 84.1, предусматривающую общий порядок оформления прекращения трудового договора.
Так, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности
(у этого работодателя) и произвести с ним расчет.
Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности
об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ или иного федерального закона.
5. Порядок перехода на электронные трудовые книжки
Еще одна обязанность работодателя — уведомить работников о произошедших изменениях в законодательстве.
Изначально в соответствии с Федеральным законом от 16.12.2019 N 439-ФЗ работодатель до 30 июня 2021 года обязан был уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в привычном виде (на бумаге) или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности (или проще говоря, перейти на электронную трудовую книжку).
Однако непредвиденные обстоятельства (пандемия коронавируса) могли бы помешать выполнить такую обязанность в срок. В связи с этим на основании Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 887, срок уведомления был перенесен с 30 июня на 31 октября 2020 года включительно.
Важно!
Вы должны предусмотреть способы уведомления работников в своих локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
В уведомлении необходимо указать, что заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ или о предоставлении работнику работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ должно быть направлено работником в срок до 31 декабря 2021 года включительно. Также в уведомление рекомендуется включить информацию о том, куда необходимо будет предоставить заявление и при необходимости указать контактное лицо, которому может быть передано заявление.
Важно!
В случае, если работник до 31 декабря 2021 года не направит вам ни одного из указанных заявлений, вы продолжаете вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ — то есть в обычном виде.
В случае, если работник подает заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ (то есть о переходе книжки в электронный вид), вы (работодатель), начиная с 1 января 2021 года должны будете выдать ему трудовую книжку на руки.
В саму трудовую книжку нужно будет внести запись о подаче работником соответствующего заявления. Конкретная формулировка, вносимая в трудовую книжку, не утверждена. Последней записью, которую вы внесете в трудовую книжку таких работников, будет запись о том, что работник направил работодателю заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности. Если в дальнейшем трудовой договор с работником будет прекращен, запись об этом в трудовую книжку уже не будет вноситься. Факт выдачи работнику трудовой книжки необходимо зафиксировать в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. После выдачи трудовой книжки работнику на руки работодатель освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.
Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ (в обычном виде), имеет право в дальнейшем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ (в электронном виде).
Обратите внимание!
Если после 1 января 2021 года к вам придет трудоустраиваться работник с бумажной трудовой книжкой, вы принимаете эту трудовую книжку, регистрируете ее и вносите в нее записи в обычном порядке. Если же 1 января 2021 года к вам придет трудоустраиваться работник, для которого это будет первое трудоустройство, оформлять и вести трудовую книжку такому работнику не нужно.
Наша рубрика с материалами экспертов по кадровому делопроизводству пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подпишитесь на наш Телеграм-канал.
